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农村存在的农民负担加重问题,乡、村两级不堪重负的债务问题,县、乡财政亏空问题等,关键不在于问题本身,而在于乡镇及上级有关部门工作指导思想有些问题.指导思想问题不解决,农民负担即使减下来也还会再增加,债务与财政亏空问题即使一时堵上了,也还会再次发生.因为上述问题就是在一些不正确的指导思想指导下产生的.监利县发生的事情,也证明了这一点.