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建设社会主义和谐社会是中国共产党在新世纪提出的一个重要目标。这一战略构想的提出是对当代风险社会环境的一种认同和反应,反映了执政党居安思危的忧患意识。在风险社会背景下,中国和谐社会的建构应以县域为基本单元,针对县域社会存在的农村、农民问题,通过制度改进以及建立应急机制来化解风险,构建和谐社会。