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文章主要是对煤电矛盾从电力企业的自然垄断属性的角度做出一个新解释,并在此基础上提出了一些政策建议.首先对一些学者在这个问题上的观点作了简要回顾,并对改革后的煤炭、电力市场作了详细描述.在此基础上,分析了煤电矛盾的根源在于电力市场价格机制刚性和自然垄断性,并提出了一些政策建议,如分离竞争性业务和垄断性业务等.