“华尔街警长”黯然出局

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  一年半前,当斯皮策从纽约州总检察长任上竞选纽约州州长成功时,他是媒体的宠儿、冉冉升起的民主党明星;是与华尔街作斗争、保护普通投资者利益的道德化身。这一切都随着一个令人震惊的消息消散
  


  一年半前,当埃利奥特·斯皮策(Eliot Spitzer)从纽约州总检察长任上竞选纽约州州长成功时,他是媒体的宠儿、冉冉升起的民主党明星;是与华尔街作斗争、保护普通投资者利益的道德化身。他甚至被认为可能在未来某个时候有总统前程。
  但是,如今,这一切都随着一个令人震惊的消息消散。3月10日,《纽约时报》网站率先披露,纽约州南部地区检察官在对一卖淫集团的调查行动中,发现斯皮策是该卖淫集团的一名客户,并曾在首都华盛顿的一家酒店召妓。
  报道面世后仅一个小时,斯皮策就举行了简短的新闻发布会,向家人和公众道歉:“我没能坚守为自己订立的道德标准,我对自己感到很失望。”不到48小时之后,斯皮策再度召开简短的新闻发布会,宣布他决定辞去州长职务。
  两次新闻发布会上,斯皮策都在发表了简短的声明后匆匆离去,没有回答任何问题。每次,他的妻子都出席并陪伴左右。
  从处于上升通道的政治明星,到任期未过半便因性丑闻辞职;从一名华尔街“警长”到面临可能被追究法律责任,斯皮策的这一结局委实令人失语。
  
  神秘的“九号客户”
  3月6日,纽约州南部地区检察官逮捕了一个名为帝王俱乐部(Emperor’s Club)的卖淫集团的四名成员。在起诉书中,提到了一位神秘的“九号客户”。之后,《纽约时报》经过调查确认,这名客户就是纽约州州长斯皮策。
  起诉书称,2008年2月13日晚上9时,“九号客户”与一位名叫“克里斯登”(Kristen)的妓女在首都华盛顿一家名为“五月花酒店”的871号房间幽会, “九号客户”为此次幽会支付了4300美元。
  另据起诉书,“九号客户”还为“克里斯登”支付了从纽约前往酒店的火车票、出租车票,并为其在酒店中的小酒吧和客房服务消费买了单。
  据报道,斯皮策被发现召妓,源于去年一家银行向美国税务局(IRS)举报,斯皮策和一家名叫QAT的公司之间,似有可疑的金钱往来行为。
  数月后,IRS、联邦调查局和纽约州南部地区检察官做出结论:斯皮策与这家QAT公司之间的金钱往来,不是行贿受贿,而是正常的资金支付。后来的调查证实,QAT公司正是卖淫集团“帝王俱乐部”名下的公司。
  颇有讽刺意味的是,斯皮策在担任纽约州检察长期间,至少“清剿”过两个卖淫集团。其中颇为有名的一起,是在2004年,斯皮策查处了一个位于纽约市斯塔滕岛(Staten Island)的卖淫集团,并起诉了该集团16名成员。
  如果不是斯皮策的关系,“帝王俱乐部”可能暂时不会有这么大的麻烦。纽约州南部地区检察院一名官员的话被援引:“此前,我们对调查这个卖淫集团并没有什么兴趣,直到发现斯皮策牵涉其中。”
  另一具有讽刺意味的事情是,纽约州南部地区检察院是从斯皮策的电话和电子邮件中,寻找到了他和卖淫集团有牵连、从事相关活动的蛛丝马迹。
  在任纽约州检察长时,斯皮策曾语重心长地告诫那些违法者要“藏好尾巴”。“能点头就不要说话,能眨眼就不要点头。千万不要写电子邮件,因为这是死路一条,你会提供给检察官所有他们需要的证据。”
  
  华尔街“警长”
  今年48岁的斯皮策出生于纽约一个犹太人移民家庭。他的父亲白手起家,创建了一个资产达数亿美元的房地产帝国。斯皮策在三个孩子中最小,在父亲的要求下,斯皮策从小受到家庭严格的辩论培训。
  斯皮策先选择了普林斯顿大学沃德罗威尔森公共与国际关系学院,后又到哈佛大学法学院研读。在哈佛大学期间,他曾担任《哈佛法律评论》的编辑,并认识了后来成为他太太的思尔达·沃尔(Silda Wall Spitzer)。
  在做了多年律师之后,斯皮策决定竞选纽约州检察长一职。第一次努力是在1994年,以失败告终。四年后,他卷土重来,终以微弱优势当选。之后八年的纽约州检察长任期成就了斯皮策的政治生涯,契机是华尔街的一场信誉大危机。
  2002年,“安然事件”引发了华尔街“信誉危机”。华尔街投行巨擘、几大会计师事务所均卷入其中。当年4月,斯皮策率先向美林证券开刀,对后者的研究部进行了为期十个月的调查后,指控该公司为获得高利润的投资银行业务,其股票分析师将自视为垃圾的股票,向投资者推荐。5月21日,美林公司正式与斯皮策达成和解协议。同意向纽约州支付4800万美元,向其他州共计支付5200万美元。美林还同意将分析师的收入与投资银行业务分离。
  在美林证券一役首战告捷,斯皮策乘胜追击,华尔街其他投资银行也被一一拿下。2002年12月20日,斯皮策与十家华尔街顶级投资银行签署协议,就关于这些投资银行提供过于乐观的研究报告以赢取投资银行业务的指控达成和解。这些金融机构同意支付总计14.35亿美元的罚金。
  2005年10月14日,斯皮策又对全球最大的保险经纪公司马什公司(Marsh & McLennan)发起民事诉讼,指控该公司在帮助公司客户选择保险公司的过程中操纵投标、虚假报价,并接受保险商的巨额回扣。该诉讼最终导致马什公司的CEO格林博格被迫去职。
  斯皮策让华尔街的金融机构不寒而栗,是成功利用了一项早已鲜为人知的1921年马丁法案(Martin Act)。根据这个法案,检察长在调查金融欺诈方面有巨大的权力,可以从该州的任何商业机构得到任何文件。
  此外,斯皮策对付金融机构的策略还独具创意。他不是直接对金融机构发起刑事诉讼,而是发出新闻稿,让这些机构股价大跌,失去商业信用,最后逼迫这些机构就范。
  担任纽约州检察长期间,斯皮策大战金融机构的新闻,不时出现在各大媒体的头条。一时间,他被认为是首都华盛顿之外最有权势的政治人物,被称为“华尔街警长”。靠着这些政治资本,2006年11月,作为“正义”化身的斯皮策,以高达69%的得票率,当选纽约州州长,刷新了该州州长竞选的纪录。
  
  “四处树敌”的州长
  在竞选州长过程中,斯皮策曾雄心勃勃地承诺,从上任第一天起,就要“改变一切”。由于特殊的地理和经济发展状况,纽约州政府和议会长期以来面临着党派对立尖锐、利益分化严重、效率低下、因循守旧的状况。
  斯皮策还信心十足地承诺,将努力实现民主党在2008年的选举中夺回被共和党控制的州参议院。然而,斯皮策以他对付华尔街的强硬姿态管理州政府,遇到的阻力要大得多。如果说在和华尔街的“斗争”中,斯皮策只是招惹了大量出于经济利益的“商业敌人”,现在,他面对的是久经考验的“政治敌人”。
  至少在纽约州,斯皮策和州参议院共和党多数派领袖约瑟夫·布鲁诺(Joseph Bruno)之间的相互敌对,是一个人所尽知的公开事实。斯皮策上任之初大力推行的给非法移民发放驾驶执照的政策提议,招来共和党的一致攻击和反对。
  打着“正义与道德”旗帜的斯皮策也提出了道德改革的想法,其中包括对竞选资金的限制。2007年1月1日,斯皮策就任州长的第一天上午,他签署的五项法令中,就有一项是关于纽约州政府工作人员的道德规范。
  斯皮策不仅和州参议院的共和党“结怨”颇深,在一次确认由谁来接任被迫辞职的州审计长时,也和立法机构的民主党发生了严重的争执。那次,斯皮策的坏脾气暴露无遗,与参议院民主党的关系也受到很大的伤害。
  但斯皮策似乎对自己的管理风格和“敌人”的攻击并不介意。在《纽约客》2007年12月10日刊登的一篇斯皮策人物特写中,他说,“关于布鲁诺的那些东西?那没有让我分心。它不值一提。”
  
  后续影响
  对于斯皮策在事发两天时间内就做出辞职决定的消息,纽约市哥伦比亚大学政治学系教授菲利浦斯(Dr. Justin Philips)认为“是意料之中的事情”。
  “斯皮策在纽约州议会并不受欢迎,特别是在共和党控制的州参议院。” 菲利普斯对《财经》记者说。
  斯皮策将于3月17日正式离职。接替他的是现任纽约州副州长、53岁的戴维·帕特森(David Paterson),以完成余下的任期。由此,纽约州也将诞生首名非洲裔州长。
  菲利普斯预测,斯皮策事件对正在进行中的总统选举的影响将微乎其微。不过,对11月即将举行的州议会选举则可能产生不利影响。菲利普斯相信,民主党在事件发生后,给斯皮策施加了很多压力,以摆脱负面影响。他并预计,更多的民主党人将迅速与斯皮策划清界限。
  斯皮策是否会因召妓事件而受到联邦政府的指控,目前还难下结论。纽约南部地区检察院在斯皮策宣布辞职后发表了一份声明,称该办公室“与斯皮策州长在其辞职及其他任何事宜上,没有什么协议”。
  菲利普斯表示,联邦政府通常不会起诉嫖娼集团中的“嫖客”,而只是起诉妓女和卖淫集团的首领。他认为斯皮策大概不会以刑事罪名被起诉,“同时有可能的是,斯皮策的律师跟联邦政府达成了协议,如果他辞职,政府就不起诉。”
  另据《华尔街日报》报道,从历史上看,政府官员辞职“有助于减小联邦检察机构继续追究的胃口”。如要追究,最大的可能性,是指控斯皮策破坏了联邦银行法律,因为他试图掩盖嫖资的来源、去向和用途。
  纽约州共和党参议员高顿(Marty Golden)在接受《财经》记者采访时表示,纽约州的人民因为斯皮策事件“被极大伤害”,州政府当前最大的任务是重新给人民信心,让州政府继续前进。“美国人民已经受够了丑闻。”高顿说。
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