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制度变迁理论是新制度经济学研究的重要内容之一。制度变迁分为强制性制度变迁和诱致性制度变迁。无论哪一种制度变迁方式，意识形态均对其有着重要的影响。意识形态是个人与其环境达到一致的一种节约交易成本的工具。它能修正个人行为，从而减少或克服集体行动中“搭便车”的机会主义行为。成功的意识形态能够促进制度变迁的实现．减少制度变迁构成中的交易成本，它必须具有灵活性、崇尚创新性、敢于纠错性和不断开放性等特点。