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摘 要：文章以湖北省机电研究设计院股份公司为例，从工程咨询企业的运营模式、业务范围、工作程序、人员业务能力等方面的创新入手，探讨工程咨询企业转型和创新发展。研究表明，通过企业转型、不断拓展服务的项目和领域、不断提高服务的水平和质量、整合内部资源、引进多专业高学历人才等措施，可以推动企业的创新发展，实现可持续发展。
关键词：工程咨询企业；创新；发展
中图分类号：F121 21 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）24-0041-02
创新是企业发展的引擎，但不同的企业，创新的基础、资源以及需求也千差万别。工程咨询业是投资依赖型、政策依赖型和市场依赖型行业，任何外界环境的改变，都会对行业和企业的生存与发展产生重要影响[1]。本文以湖北省机电研究设计院股份公司（以下简称“湖北省机电院”）为例，从企业的运营模式、业务范围、工作程序、人员业务能力等方面的创新，浅谈工程咨询企业的创新发展，希望为同类工程咨询企业的创新发展提供参考。
1 工程咨询企业的的运营模式创新
中国的工程咨询业从“一五”时期开始起步，随着经济社会的发展而不断壮大[2]。从计划經济到市场经济，工程咨询企业经历了事业性质到企业性质的逐步转型，到今天为止事业性质的企业已所剩无几。工程咨询业最近20年来有了长足的进步，在我国经济建设中发挥越来越重要的作用。从事工程咨询的单位，勘察设计、工程监理、招标代理几乎全部为企业性质；前期咨询为主的工程咨询单位，大多数是企业性质，极少数还是事业性质。随着市场经济的不断深入，工程咨询业的管理体制也要不断的进行改革以便适应社会的快速发展。
湖北省机电院是湖北省机电行业的一家集科研、设计、生产为一体的综合性科研咨询设计单位。拥有工程咨询甲级资质（含节能评估）、机械行业、建筑行业建筑工程设计甲级资质、专项（环保）工程设计乙级资质。湖北省机电院创建于1959年，曾隶属于原湖北省机械工业厅，为事业性质；2003年，为响应科研机构与高校产学研的政府号召，与湖北工业大学合并，仍然为事业性质；2013年，随着科研机构改制步伐的加快，通过改制转型由事业性质改制为民营股份制企业，实现了从事业性质向企业性质的彻底转型。湖北省机电院经历了工程咨询行业所经历的由计划经济体制到市场经济体制改革、事业性质到企业性质的转型，可以说湖北省机电院的发展史就是我国工程咨询业发展史的一个缩影。湖北省机电院通过企业改制转型，业务和技术骨干均持有一定的股份，工作热情和敬业精神空前高涨，公司呈现了良好的发展势头。改制转型，克服了事业单位体制弊端，激励了员工积极性，更主动的参与市场竞争，企业竞争力也得到了快速提升，职工收入水平也明显提高。通过转制和改制实现了湖北省机电院工程咨询业务板块的跨越式发展。
2 工程咨询企业的的业务范围创新
目前我国工程咨询企业服务的主体是各级政府和各类企业，服务的主要范围仍然是投资机会研究、建设项目的项目建议书、可行性研究报告、资金申请报告的编制、评估等，服务的层次基本是建议、决策和评审。随着节能减排和安全监管力度的不断加大，近几年，工程咨询企业业务领域向编制企业固定资产投资项目节能评估报告书（表）、项目安全设施设计专篇和职业病防护设施设计专篇等方向拓展。工程咨询企业的服务对象是政府和企业等社会多元化投资业主，针对不同的服务对象，其服务范围和服务层次都将发生重要的变化，业务范围将不断的创新，其业务范围由最早的答疑评估咨询，扩大到区域与行业发展规划、投资机会研究、项目建议书、项目可行性研究报告、项目申请报告、项目资金申请报告、规划研究、项目中后期评价、工程招标投标、工程监理、管理咨询、项目代建等，再拓展到项目节能评估报告、项目安全设施设计专篇、项目职业病防护设施设计专篇等多元化业务全过程或分阶段的咨询服务[3]。
虽然中央政府不断扩大简政放权范围，同时面临经济下行压力，但是湖北省机电院紧紧抓住国家产业转型和产业结构调整、重视节能效益和安全生产的机遇，在国家产业振兴、节能技术改造、安全生产设计的项目咨询方面取得了较好的业绩。除了编制国家项目的申请报告外，湖北省机电院还为许多企业编制了湖北省汽车零部件、装备制造等专项的项目申请报告，为湖北省汽车装备行业的发展做出了一定的贡献。此外，公司还紧紧围绕地方经济发展，完成了10余项湖北省内机械行业的区域与行业发展规划的编制，为湖北省的经济建设作出了应有的贡献。
2011年以来，国家加大节能减排的力度，出台了项目节能评估的有关政策；同时国家加强了安全生产监管和管理，出台了固定资产投资项目项目职业安全卫生设施设计的有关政策，从项目设计的审批阶段重视安全生产。湖北省机电院利用这一机遇，积极开发节能评估项目和安全设施设计专篇、职业病防护设施设计专篇项目，每年承担节能评估报告20余项、安全设施设计专篇、职业病防护设施设计专篇项目30余项，为湖北省机电、汽车等行业的节能减排和安全生产付出了自己的努力。
3 工程咨询企业的工作程序创新
工程咨询的业务范围不仅涵盖项目前期咨询，还涵盖工程建设咨询服务。工程咨询是工程建设的灵魂，是工程建设不可缺少的关键环节，是把工程建设领域相关科技成果转化为现实生产力的主要途径，是推动工程建设领域技术创新、管理创新和产品创新的重要平台，是带动工程建设领域相关装备制造、建筑材料、建筑施工等行业发展的先导，工程咨询和建筑设计、工程设计紧密相连[3]。工程咨询企业紧密结合各类投资主体的需要，调整自己的工作程序，以工程咨询为主业，围绕投资建设和项目咨询的全过程、纵向延伸，即向工程项目的投资准备阶段、实施阶段和后评价阶段延伸，横向拓展到投资领域的政策咨询、规划咨询、管理咨询等，把咨询服务、工作程序配合到企业活动的全过程中去，将全方位、多层次、宽领域、全过程的服务提供给业主。 在工程咨询行业的工作程序创新方面，湖北省机电院通过改制转型，将有互联网信息优势“湖北省机械工业情报站”和有建筑施工设计优势的“建筑设计所”整合在一起，實现了工程咨询牵头、互联网信息保驾护航、建筑施工设计配合的一条龙工程建设咨询服务，更好的为市场提供全过程服务。将“湖北省机械工业情报站”纳入工程咨询业务管理，利用维普、万方、知网等数据库查询项目产品技术等国内外最新发展状况，每个咨询项目都进行科技查询；将“建筑设计所”纳入工程咨询业务管理，有利于将工程咨询前期咨询收集到的市场信息准确快速的传递到“建筑设计所”，实现无缝对接，为业主提供宽领域、全过程的服务，同时也将促进湖北省机电院的业务增长。此外，还在工程咨询项目中，广泛应用SWOT分析法、调研访谈法、头脑风暴法等先进适用的工程咨询方法，提高了工程咨询项目的质量。在质量管理方面，每个项目都按ISO9001质量管理体系的要求进行管理，从项目策划、设计过程中的控制到项目完成后的资料归档，建立了一套较为完善的质量管理控制体系，实行三级校审，项目的每个环节质量都得到了控制。
4 工程咨询企业的的人员业务能力创新
人才是工程咨询业发展的基石，也是企业核心竞争力的关键所在。面对全面落实科学发展观这一新的要求，面对工程项目全过程管理和全方位服务的新课题，工程咨询行业需要培养和锻炼一批懂法律、有技术、会管理、能协调、敢负责的复合型、开拓型的优秀专业人才和工程项目经理。复合型是指要求既有坚实的专业技术基础，又懂相关经济知识和管理科学；开拓型是指对工程项目的发展及相关问题有预见性，主动寻找市场竞争机会，有强烈市场意识，敢于开拓市场并不断创新。只有这样才能在工程咨询行业的发展中适应新形势、新任务对工程咨询企业的要求，才能应对新的挑战，解决新的问题[4]。
湖北省机电院针对工程咨询知识面要求广、人员综合素质要求高的特点，积极加强人才引进和技术创新，人员素质和咨询成果质量得到不断提高。近几年来，公司先后引进机械、汽车、电子、建筑、工业经济等专业的毕业生30余名，80%具有硕士研究生以上学历，并定期组织业务技能培训，极大的改善了公司工程咨询方面的人才结构，增强了企业发展后劲。
5 结 语
通过以上探讨和分析，本文得出如下结论：
①工程咨询企业的性质由事业性质转型为企业性质，克服了体质弊端，经营更加灵活，更加积极主动的为市场服务，同时实现企业的跨越式发展。
②工程咨询企业通过不断拓展服务的项目和领域，不断提高服务的水平和质量，提高市场竞争力，这是工程咨询企业发展的一般模式和发展规律。
③工程咨询企业通过整合内部资源，集工程咨询、互联网、工程设计服务为一体的系统服务，不仅为项目业主提供更系统、更全面的服务，也可以实现企业自身的协调性发展。
④工程咨询企业通过引进多专业、高学历人才，并定期业务培训，培养工程咨询业务发展需要的复合型、开拓型优秀人才，实现企业的可持续发展。
参考文献：
[1] 修璐.新常态与工程咨询业发展[J].建筑设计管理，2015，（9）：16-18.
[2] 王柯柯.浅析外部环境条件对工程咨询的影响——以城市新区发展 项目为例[J].无线互联科技，2015，（1）：130-131.
[3] 魏永幸，秦小林.工程咨询企业技术创新需求与创新动力分析——以 中铁二院工程集团有限责任公司为例[J].中国勘察设计，2014，（7）：
78-81.
[4] 王春芳.浅谈工程咨询工作的创新[J].科技风，2015，（2）：169.
关键词：工程咨询企业；创新；发展
中图分类号：F121 21 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）24-0041-02
创新是企业发展的引擎，但不同的企业，创新的基础、资源以及需求也千差万别。工程咨询业是投资依赖型、政策依赖型和市场依赖型行业，任何外界环境的改变，都会对行业和企业的生存与发展产生重要影响[1]。本文以湖北省机电研究设计院股份公司（以下简称“湖北省机电院”）为例，从企业的运营模式、业务范围、工作程序、人员业务能力等方面的创新，浅谈工程咨询企业的创新发展，希望为同类工程咨询企业的创新发展提供参考。
1 工程咨询企业的的运营模式创新
中国的工程咨询业从“一五”时期开始起步，随着经济社会的发展而不断壮大[2]。从计划經济到市场经济，工程咨询企业经历了事业性质到企业性质的逐步转型，到今天为止事业性质的企业已所剩无几。工程咨询业最近20年来有了长足的进步，在我国经济建设中发挥越来越重要的作用。从事工程咨询的单位，勘察设计、工程监理、招标代理几乎全部为企业性质；前期咨询为主的工程咨询单位，大多数是企业性质，极少数还是事业性质。随着市场经济的不断深入，工程咨询业的管理体制也要不断的进行改革以便适应社会的快速发展。
湖北省机电院是湖北省机电行业的一家集科研、设计、生产为一体的综合性科研咨询设计单位。拥有工程咨询甲级资质（含节能评估）、机械行业、建筑行业建筑工程设计甲级资质、专项（环保）工程设计乙级资质。湖北省机电院创建于1959年，曾隶属于原湖北省机械工业厅，为事业性质；2003年，为响应科研机构与高校产学研的政府号召，与湖北工业大学合并，仍然为事业性质；2013年，随着科研机构改制步伐的加快，通过改制转型由事业性质改制为民营股份制企业，实现了从事业性质向企业性质的彻底转型。湖北省机电院经历了工程咨询行业所经历的由计划经济体制到市场经济体制改革、事业性质到企业性质的转型，可以说湖北省机电院的发展史就是我国工程咨询业发展史的一个缩影。湖北省机电院通过企业改制转型，业务和技术骨干均持有一定的股份，工作热情和敬业精神空前高涨，公司呈现了良好的发展势头。改制转型，克服了事业单位体制弊端，激励了员工积极性，更主动的参与市场竞争，企业竞争力也得到了快速提升，职工收入水平也明显提高。通过转制和改制实现了湖北省机电院工程咨询业务板块的跨越式发展。
2 工程咨询企业的的业务范围创新
目前我国工程咨询企业服务的主体是各级政府和各类企业，服务的主要范围仍然是投资机会研究、建设项目的项目建议书、可行性研究报告、资金申请报告的编制、评估等，服务的层次基本是建议、决策和评审。随着节能减排和安全监管力度的不断加大，近几年，工程咨询企业业务领域向编制企业固定资产投资项目节能评估报告书（表）、项目安全设施设计专篇和职业病防护设施设计专篇等方向拓展。工程咨询企业的服务对象是政府和企业等社会多元化投资业主，针对不同的服务对象，其服务范围和服务层次都将发生重要的变化，业务范围将不断的创新，其业务范围由最早的答疑评估咨询，扩大到区域与行业发展规划、投资机会研究、项目建议书、项目可行性研究报告、项目申请报告、项目资金申请报告、规划研究、项目中后期评价、工程招标投标、工程监理、管理咨询、项目代建等，再拓展到项目节能评估报告、项目安全设施设计专篇、项目职业病防护设施设计专篇等多元化业务全过程或分阶段的咨询服务[3]。
虽然中央政府不断扩大简政放权范围，同时面临经济下行压力，但是湖北省机电院紧紧抓住国家产业转型和产业结构调整、重视节能效益和安全生产的机遇，在国家产业振兴、节能技术改造、安全生产设计的项目咨询方面取得了较好的业绩。除了编制国家项目的申请报告外，湖北省机电院还为许多企业编制了湖北省汽车零部件、装备制造等专项的项目申请报告，为湖北省汽车装备行业的发展做出了一定的贡献。此外，公司还紧紧围绕地方经济发展，完成了10余项湖北省内机械行业的区域与行业发展规划的编制，为湖北省的经济建设作出了应有的贡献。
2011年以来，国家加大节能减排的力度，出台了项目节能评估的有关政策；同时国家加强了安全生产监管和管理，出台了固定资产投资项目项目职业安全卫生设施设计的有关政策，从项目设计的审批阶段重视安全生产。湖北省机电院利用这一机遇，积极开发节能评估项目和安全设施设计专篇、职业病防护设施设计专篇项目，每年承担节能评估报告20余项、安全设施设计专篇、职业病防护设施设计专篇项目30余项，为湖北省机电、汽车等行业的节能减排和安全生产付出了自己的努力。
3 工程咨询企业的工作程序创新
工程咨询的业务范围不仅涵盖项目前期咨询，还涵盖工程建设咨询服务。工程咨询是工程建设的灵魂，是工程建设不可缺少的关键环节，是把工程建设领域相关科技成果转化为现实生产力的主要途径，是推动工程建设领域技术创新、管理创新和产品创新的重要平台，是带动工程建设领域相关装备制造、建筑材料、建筑施工等行业发展的先导，工程咨询和建筑设计、工程设计紧密相连[3]。工程咨询企业紧密结合各类投资主体的需要，调整自己的工作程序，以工程咨询为主业，围绕投资建设和项目咨询的全过程、纵向延伸，即向工程项目的投资准备阶段、实施阶段和后评价阶段延伸，横向拓展到投资领域的政策咨询、规划咨询、管理咨询等，把咨询服务、工作程序配合到企业活动的全过程中去，将全方位、多层次、宽领域、全过程的服务提供给业主。 在工程咨询行业的工作程序创新方面，湖北省机电院通过改制转型，将有互联网信息优势“湖北省机械工业情报站”和有建筑施工设计优势的“建筑设计所”整合在一起，實现了工程咨询牵头、互联网信息保驾护航、建筑施工设计配合的一条龙工程建设咨询服务，更好的为市场提供全过程服务。将“湖北省机械工业情报站”纳入工程咨询业务管理，利用维普、万方、知网等数据库查询项目产品技术等国内外最新发展状况，每个咨询项目都进行科技查询；将“建筑设计所”纳入工程咨询业务管理，有利于将工程咨询前期咨询收集到的市场信息准确快速的传递到“建筑设计所”，实现无缝对接，为业主提供宽领域、全过程的服务，同时也将促进湖北省机电院的业务增长。此外，还在工程咨询项目中，广泛应用SWOT分析法、调研访谈法、头脑风暴法等先进适用的工程咨询方法，提高了工程咨询项目的质量。在质量管理方面，每个项目都按ISO9001质量管理体系的要求进行管理，从项目策划、设计过程中的控制到项目完成后的资料归档，建立了一套较为完善的质量管理控制体系，实行三级校审，项目的每个环节质量都得到了控制。
4 工程咨询企业的的人员业务能力创新
人才是工程咨询业发展的基石，也是企业核心竞争力的关键所在。面对全面落实科学发展观这一新的要求，面对工程项目全过程管理和全方位服务的新课题，工程咨询行业需要培养和锻炼一批懂法律、有技术、会管理、能协调、敢负责的复合型、开拓型的优秀专业人才和工程项目经理。复合型是指要求既有坚实的专业技术基础，又懂相关经济知识和管理科学；开拓型是指对工程项目的发展及相关问题有预见性，主动寻找市场竞争机会，有强烈市场意识，敢于开拓市场并不断创新。只有这样才能在工程咨询行业的发展中适应新形势、新任务对工程咨询企业的要求，才能应对新的挑战，解决新的问题[4]。
湖北省机电院针对工程咨询知识面要求广、人员综合素质要求高的特点，积极加强人才引进和技术创新，人员素质和咨询成果质量得到不断提高。近几年来，公司先后引进机械、汽车、电子、建筑、工业经济等专业的毕业生30余名，80%具有硕士研究生以上学历，并定期组织业务技能培训，极大的改善了公司工程咨询方面的人才结构，增强了企业发展后劲。
5 结 语
通过以上探讨和分析，本文得出如下结论：
①工程咨询企业的性质由事业性质转型为企业性质，克服了体质弊端，经营更加灵活，更加积极主动的为市场服务，同时实现企业的跨越式发展。
②工程咨询企业通过不断拓展服务的项目和领域，不断提高服务的水平和质量，提高市场竞争力，这是工程咨询企业发展的一般模式和发展规律。
③工程咨询企业通过整合内部资源，集工程咨询、互联网、工程设计服务为一体的系统服务，不仅为项目业主提供更系统、更全面的服务，也可以实现企业自身的协调性发展。
④工程咨询企业通过引进多专业、高学历人才，并定期业务培训，培养工程咨询业务发展需要的复合型、开拓型优秀人才，实现企业的可持续发展。
参考文献：
[1] 修璐.新常态与工程咨询业发展[J].建筑设计管理，2015，（9）：16-18.
[2] 王柯柯.浅析外部环境条件对工程咨询的影响——以城市新区发展 项目为例[J].无线互联科技，2015，（1）：130-131.
[3] 魏永幸，秦小林.工程咨询企业技术创新需求与创新动力分析——以 中铁二院工程集团有限责任公司为例[J].中国勘察设计，2014，（7）：
78-81.
[4] 王春芳.浅谈工程咨询工作的创新[J].科技风，2015，（2）：169.