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摘要：在施工阶段搞好成本控制，达到增收节支的目的是项目经营活动中重要的环节。市政工程项目工期制约因素很多，只有不断探索，寻求有效的提高成本的途径，经济效益。
关键词：市政工程；成本控制； 控制措施
Abstract: in the construction stage does well the cost control to achieve the purpose of increasing earnings is project management activities important segment. Municipal engineering project period many factors, only is exploring, and seek effective improve the way of cost, economic benefits.
Keywords: municipal engineering; Cost control; Control measures
中圖分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：
1成本控制的目的
施工项目成本控制的根本目的, 在于通过成本管理的各种手段, 促进不断降低施工项目成本, 以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时, 应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力, 使可能性变为现实; 另一方面要从实际出发, 制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平的规则。
2 市政项目成本控制重点人工费、材料费、施工机械使用费等是市政道路施工成本构成的主体，因此，应着重加强这些环节的成本管理。 1.人工费的控制 人工费是市政道路施工成本控制的一大要点，主要包括人工用量和人工价格的控制。应根据编好的成本分解表中的人工费进行控制。通常人工费是由当地的市场价格决定的，如果当地人工价格过高，则可从外地聘请工人，以降低人工成本。对于总人工量的控制，可采取计件单价承包工资制度或工程量用工包干，以调动工人的生产积极性，提高工作效率。可采取适当地培训方式，不断提高队伍技能，并合理进行劳动组合和人机配套，优化组织结构，尽量减少非生产人员的数量。 人工费控制的一个重点是对施工队伍进行择优选择，尽量选用选用信誉好、规模较大、技术实力较强、小型机具设备配备较全的施工队伍，以减少施工中的无谓损耗。施工中还应加强人员的管理，包括管理人员、工程技术人员、生产人员、质检人员等，加强对他们的教育，提高其成本意识；对于专业技能要求较高的，应取得安全操作许可证持证上岗。对于交叉作业，应设专人指挥，确保安全后才能施工；进入夜工场地的人员，应佩戴个人防护用品，减少安全事故带来的损失。 2.材料费的控制 通常材料费占到市政道路工程总成本的60~70%，所以加强材料费得控制是整个项目成本管理的重点。材料费环节造成工程成本失控的主要表现有：材料采购价格不透明，物料采购成本损失大；用料计划计算不准确、进料时把关不严，导致材料的数量和质量存在误差；材料采购地选择不当，致使运输距离长，使运输成本增加；材料库存保管不当，造成材料的损坏或被盗；施工过程中材料浪费严重，等等。加强材料费控制的对策主要有： （1）严格控制材料的采购价格。在道路施工开工前，项目经理、总工应仔细研究施工图纸，根据施工图工程量确定材料采购的数量，制定采购计划。材料采购部门应建立价格信息网络，及时准确地掌握市场上最新的材料价格动态，并根据项目定位，适时灵活地调整材料采购量；增加采购透明度，一些大宗材料应采用招投标方式，对于金额不多的，也应货比三家，选择价格、质量等较好的供货商。 （2）严格控制材料的用量。在道路施工过程中，在满足设计规格和质量标准的前提下，应做到合理使用材料，通过定额管理、计量管理等手段有效控制材料物资的消耗，节约材料的使用量。加强施工质量的管理，避免返工而造成材料用量的增加。健全现场材料管理制度，加强材料运输、保管工作，合理堆放现场物资材料，防止这些环节管理不当而造成的材料损失、变质；加强材料限额管理和发放工作，按理论用量加合理损耗的量分配给施工队，对不合理使用材料适当地扣除工程款，在保证质量的情况下节约材料用量的给予奖励，以促进施工作业队合理使用物资材料，减少材料的浪费现象。 （3）对于甲控或甲供材料，其价格是中标时给定的，产生的浪费将全部计入工程成本，并且施工企业还将为其支付一定的工程税金，因而甲控或甲供材料应更加严格地进行控制，应根据工程进度分阶段地要料，减少工地现场的存量，避免二次搬运损坏和丢失。进场时应仔细检查，对于规格数量不符、质量存在问题的应及时发现和处理，进行签退或减扣。 3.机械设备费的控制 机械设备是现代化的道路施工中必不可少的物质基础，其对市政道路施工的成本、质量和进度都有直接的影响。所以施工单位应对施工现场条件、质量工期目标、施工工艺方法、机械设备性能等因素进行综合考虑，制订和评审机械化施工方案，实现机械设备的最优化配置，以充分发挥效能，降低工程成本。尽量采用如小挖机、小铲车、手扶振动压路机等小型机械来降低劳动力的投入，提高施工效率和施工质量，降低综合成本。 在选择机械设备时，应按照技术上先进、生产上适用、经济上合理、操作和维修方便的原则来选取。此外，还应对机械设备进行合理使用、正确操作、专人定期进行保养和维护，提高设备的完好率。
3 市政工程的成本控制措施
降低施工项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又节支。只开源不节流，或者只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的，至少是不会有理想的降低成本效果。控制项目成本的措施归纳起来有三大方面：组织措施、技术措施、经济措施。3.1组织措施
项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施；工程技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门，应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本；经营部主管合同实施和合同管理工作，负责工程进度款的申报和催款工作，处理施工赔偿问题，经济部应注重加强合同预算管理，增创工程预算收入；财务部主管工程项目的财务工作，应随时分析项目的财务收支情况，合理调度资金；项目经理部的其它部门和班组都应精心组织，为增收节支尽责尽职。3.2 技术措施1.制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。2.在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。3.严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。
3.3工程竣工验收和结算阶段的成本控制
注意竣工资料的积累与管理，做到工序完成资料完成，从而为工程完工编制竣工资料、履行验收手续创造了条件。工程竣工后应尽快与建设单位办理结算手续、结回工程款，这样有利于资金回笼，减低内部运营成本从而避免经营风险，获得相应利润，达到良好的经济效益，实现项目成本的控制目标。
4结束语
总而言之，市政工程施工企业进行质量成本控制是一项系统工程。改变观念，加强管理，完善制度，重视提升企业的质量成本的核算，分析和控制能力，不断从实践中总结经验，提高整个市政工程施工项目质量和效益。
参考文献：
[1]李锋, 杨萍. 施工企业成本控制方法研究和存在的问题[ J ]. 四川建筑, 2006 - 2.
[2]王殿志,轩辕国华. 施工企业成本控制的方法[ J ]. 内蒙古煤炭经济,2003 - 3.
关键词：市政工程；成本控制； 控制措施
Abstract: in the construction stage does well the cost control to achieve the purpose of increasing earnings is project management activities important segment. Municipal engineering project period many factors, only is exploring, and seek effective improve the way of cost, economic benefits.
Keywords: municipal engineering; Cost control; Control measures
中圖分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：
1成本控制的目的
施工项目成本控制的根本目的, 在于通过成本管理的各种手段, 促进不断降低施工项目成本, 以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时, 应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力, 使可能性变为现实; 另一方面要从实际出发, 制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平的规则。
2 市政项目成本控制重点人工费、材料费、施工机械使用费等是市政道路施工成本构成的主体，因此，应着重加强这些环节的成本管理。 1.人工费的控制 人工费是市政道路施工成本控制的一大要点，主要包括人工用量和人工价格的控制。应根据编好的成本分解表中的人工费进行控制。通常人工费是由当地的市场价格决定的，如果当地人工价格过高，则可从外地聘请工人，以降低人工成本。对于总人工量的控制，可采取计件单价承包工资制度或工程量用工包干，以调动工人的生产积极性，提高工作效率。可采取适当地培训方式，不断提高队伍技能，并合理进行劳动组合和人机配套，优化组织结构，尽量减少非生产人员的数量。 人工费控制的一个重点是对施工队伍进行择优选择，尽量选用选用信誉好、规模较大、技术实力较强、小型机具设备配备较全的施工队伍，以减少施工中的无谓损耗。施工中还应加强人员的管理，包括管理人员、工程技术人员、生产人员、质检人员等，加强对他们的教育，提高其成本意识；对于专业技能要求较高的，应取得安全操作许可证持证上岗。对于交叉作业，应设专人指挥，确保安全后才能施工；进入夜工场地的人员，应佩戴个人防护用品，减少安全事故带来的损失。 2.材料费的控制 通常材料费占到市政道路工程总成本的60~70%，所以加强材料费得控制是整个项目成本管理的重点。材料费环节造成工程成本失控的主要表现有：材料采购价格不透明，物料采购成本损失大；用料计划计算不准确、进料时把关不严，导致材料的数量和质量存在误差；材料采购地选择不当，致使运输距离长，使运输成本增加；材料库存保管不当，造成材料的损坏或被盗；施工过程中材料浪费严重，等等。加强材料费控制的对策主要有： （1）严格控制材料的采购价格。在道路施工开工前，项目经理、总工应仔细研究施工图纸，根据施工图工程量确定材料采购的数量，制定采购计划。材料采购部门应建立价格信息网络，及时准确地掌握市场上最新的材料价格动态，并根据项目定位，适时灵活地调整材料采购量；增加采购透明度，一些大宗材料应采用招投标方式，对于金额不多的，也应货比三家，选择价格、质量等较好的供货商。 （2）严格控制材料的用量。在道路施工过程中，在满足设计规格和质量标准的前提下，应做到合理使用材料，通过定额管理、计量管理等手段有效控制材料物资的消耗，节约材料的使用量。加强施工质量的管理，避免返工而造成材料用量的增加。健全现场材料管理制度，加强材料运输、保管工作，合理堆放现场物资材料，防止这些环节管理不当而造成的材料损失、变质；加强材料限额管理和发放工作，按理论用量加合理损耗的量分配给施工队，对不合理使用材料适当地扣除工程款，在保证质量的情况下节约材料用量的给予奖励，以促进施工作业队合理使用物资材料，减少材料的浪费现象。 （3）对于甲控或甲供材料，其价格是中标时给定的，产生的浪费将全部计入工程成本，并且施工企业还将为其支付一定的工程税金，因而甲控或甲供材料应更加严格地进行控制，应根据工程进度分阶段地要料，减少工地现场的存量，避免二次搬运损坏和丢失。进场时应仔细检查，对于规格数量不符、质量存在问题的应及时发现和处理，进行签退或减扣。 3.机械设备费的控制 机械设备是现代化的道路施工中必不可少的物质基础，其对市政道路施工的成本、质量和进度都有直接的影响。所以施工单位应对施工现场条件、质量工期目标、施工工艺方法、机械设备性能等因素进行综合考虑，制订和评审机械化施工方案，实现机械设备的最优化配置，以充分发挥效能，降低工程成本。尽量采用如小挖机、小铲车、手扶振动压路机等小型机械来降低劳动力的投入，提高施工效率和施工质量，降低综合成本。 在选择机械设备时，应按照技术上先进、生产上适用、经济上合理、操作和维修方便的原则来选取。此外，还应对机械设备进行合理使用、正确操作、专人定期进行保养和维护，提高设备的完好率。
3 市政工程的成本控制措施
降低施工项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又节支。只开源不节流，或者只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的，至少是不会有理想的降低成本效果。控制项目成本的措施归纳起来有三大方面：组织措施、技术措施、经济措施。3.1组织措施
项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施；工程技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门，应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本；经营部主管合同实施和合同管理工作，负责工程进度款的申报和催款工作，处理施工赔偿问题，经济部应注重加强合同预算管理，增创工程预算收入；财务部主管工程项目的财务工作，应随时分析项目的财务收支情况，合理调度资金；项目经理部的其它部门和班组都应精心组织，为增收节支尽责尽职。3.2 技术措施1.制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。2.在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。3.严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。
3.3工程竣工验收和结算阶段的成本控制
注意竣工资料的积累与管理，做到工序完成资料完成，从而为工程完工编制竣工资料、履行验收手续创造了条件。工程竣工后应尽快与建设单位办理结算手续、结回工程款，这样有利于资金回笼，减低内部运营成本从而避免经营风险，获得相应利润，达到良好的经济效益，实现项目成本的控制目标。
4结束语
总而言之，市政工程施工企业进行质量成本控制是一项系统工程。改变观念，加强管理，完善制度，重视提升企业的质量成本的核算，分析和控制能力，不断从实践中总结经验，提高整个市政工程施工项目质量和效益。
参考文献：
[1]李锋, 杨萍. 施工企业成本控制方法研究和存在的问题[ J ]. 四川建筑, 2006 - 2.
[2]王殿志,轩辕国华. 施工企业成本控制的方法[ J ]. 内蒙古煤炭经济,2003 - 3.