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摘要：以科学发展观统领和谐大学建设，实现大学科学发展，是高等教育在新时期发展的重要使命。在科学发展观的指导下，校情为据是思考大学发展的前提，以人为本是指导大学发展的核心，全面、协调、可持续是促进大学发展的保障。改革创新是实现大学发展的动力。
关键词：大学发展；理念；科学发展现
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1672－9749(2010)01－0040－03
坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业全局出发提出的重大战略思想。科学发展观的提出，标志着党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化和执政理念的进一步升华，也为大学的发展指明了方向，以科学发展观统领和谐大学建设，实现大学科学发展，是高等教育在新时期发展的重要使命。
一、校情为据——思考大学发展的前提
高校学习党的十七大精神，落实科学发展观，首先要以校情为据，从实际出发，正确分析和认识学校发展的历史和现状，按科学规律谋划发展大计，主动适应新的变化需求，站在全局高度和整体角度思考发展方向及制定发展措施。
1.明确学校定位是大学之道的关键
大学要发展，必须要对自身有明确的认识，具体而言，就是依据学校的客观实际，根据自己办学的历史和现实条件、所处社会的发展需要以及大学自己的理想追求，明确学校定位，设定符合现实条件和大学规律的长远发展目标。大学的管理和发展都始于目标，大学没有科学定位就不会有明确的发展方向和目标。大学的定位要立足于、服务于经济和社会发展，依靠学校办学文化，以培养具有创新创业精神的专业人才为目标，建立校外实习和创业基地等多种途径，不断更新教育思想，加强学科专业建设，改革人才培养模式，营造创新氛围，培养一批专业人才，为地方经济发展做出了重要贡献。学校主要依据由三方面来定位：第一，根据社会发展和经济建设的需要，要以社会需求为导向，但现在是对大学生的有效需求不足，学校要解决创造需求的问题；第二，要依据自身的条件，一流大学从来就占据有利条件，但二流大学的生源质量就差些，因此大学必须知道自己是为谁培养学生；第三，学校发展的潜力，这是要求学校看到未来的需求，这需要学校提高学术水平，但近年来社会学校的学术水平已经越来越高了。学校规划的目标应体现学校的定位，其相应措施是为了保证学校定位的实现。包括学校教育事业发展规划、专业建设规划、师资队伍建设规划、校园建设规划等。这些规划里面所确定的目标应该体现学校的定位，所采取的措施应该都是为了实现这些定位。
2.尊重办学规律性是在明明德
在现代社会，社会需要是大学存在和发展的理由和条件。因此，大学办学一方面要受社会经济发展规律的制约。大学又必须适应、满足和促进社会经济发展的需要，按社会经济发展的需要及所提供的条件办学，这就是大学发展不能逾越的经济、社会规律，大学的发展必须依赖经济发展并适应经济发展的需要。当然，基于高等教育对促进社会经济发展具有强作用能力，高等教育可以适度超前于、但决不能过度超前于社会经济的发展阶段。就办学而言，大学培养学生就是他今后创造价值的能力，大学生和大学教师就应该强调“专业成就”，其方法上应当有一定的自主性。但大学的自主性是建立在大学必须遵循应有办学规律的基础之上的理性自主，而非仅凭激情所至的随性自为。因为大学并不是与社会隔绝的“象牙塔”，在满足社会经济发展需要的基础之上满足自我发展的需要，是大学发展的基本逻辑。否则，大学的选择就可能无益于社会并最终伤害自己。
3.制定科学的人才培养目标是止于至善
培养目标是人才培养的依据。是大学培养什么人的价值主张和具体要求。培养目标是大学人才培养工作的出发点和归宿。人才培养的质量也首先取决于培养目标设计的质量。明确科学的人才培养目标。是确保大学按人才成长的规律教学的前提。培养目标的确定。首先受到社会政治、经济、科技、文化等诸多社会因素的影响，因为大学的人才培养必须适应社会的需要，但现在有一个问题在中国提前出现了，即学术劳动力市场供大于求，大学生和研究生找工作越来越困难，很多人失去了目标；其次，大学的定位对培养目标的确定也有影响，因为大学的定位本身既要反映社会对大学的期望，也反映大学自身的属性特点、历史基础、现实条件和发展目标。实现这一目标，实际上是很难的，现在社会由于竞争的原因，找工作的门槛越来越高，使一些人失去研究的方向。由于大学存在统一性和多样性并存的状况，所以在人才培养目标问题上既要强调大学自身的特色，亦须重视大学人才培养应有的共性。培养目标的共性包括：具有强烈的爱国主义精神和对人类、国家、社会、环境负责的精神；具有坚定的科学信仰、高雅的文化修养、高尚的道德操守；具有国际视野、世界胸怀和社会适应能力；有自我发展和创业、创新的能力等。然而，就目标个性而言，则必须体现大学自身的历史、传统、定位和条件，以及本专业人才的知识能力要求。斯坦福大学的目标是“造就有文化教养的、有实用价值的公民”，巴黎高师的目标是“培养能改变世界的人”，牛津大学立足于培养各行各界的领袖人物。诸如此类，既体现了社会对这些大学的要求，也反映了这些大学办学的历史条件和传统。
二、以人为本——指导大学发展的核心
以人为本是科学发展观的本质和核心。高校最根本的任务是培养高素质人才，以人为本是高校最重要的办学理念。以人为本这一办学理念的实质，是在学校各项工作中高度重视和充分发挥人的主体性作用，最广泛、最充分地调动一切积极因素，最大限度地发挥人的聪明才智、人的主动性和创造性。高校坚持以人为本的发展观主要体现在两个方面：
1.以学生为本
要促进学生的全面发展，把“为了一切学生”作为学校全部工作的出发点和归宿，培养德、智、体、美全面发展的高素质人才。可以肯定地说，现在大学还仍然是“精英教育”或者在一定程度上是这样。大学生没有精英意识是不可想象的。因此，要做到以学生为本，遵从学生身心成长的规律出发，因材施教，因人施教，根据学生的个性开展教学活动，促其完善，助其发展；以学生为本，在教学中，重视开发大学生的潜力，培养学生的创新能力；以学生为本，就要将学生利益放在首位，树立服务观念，增强责任意识，面向全体学生，让“每一颗金子都闪闪发光”，让学生变得更丰富、更智慧、更快乐，让学生的明天比今天更美好。
2.以教师为本
以教师为本，要满足教师的成就需要、自我实现需要，为他们的发展创造条件，充分发挥广大教师在办学中的主体作用。大学教师的职业满足和积极性来自于工作本身——教学、科研和服务，来自于他们感到能自我控制职业发展、高度自主和迎接工作挑战，来自于他们受到同事和院校的重视与认可。无论任何大学，大学教师的任务更重要的都是科研。现代社会 没有科研能力的人是教不好大学生的。据此，大学应关注与满足教师的发展需要，让他们看到工作的乐趣、意义和价值，在履行工作义务的过程中体验到成功和得到发展；以教师为本，要充分信任和尊重教师，给教师创造良好的工作环境。对教师来说，创新是一种智力活动，受到其情绪状态的影响。这有赖于宽松的工作环境。美国斯坦福大学前校长肯尼迪认为，“在高等学府工作的人都是有责任感和使命感的人，即使没有成形的规则，他们也能够完成教育学生和开展研究的任务。”大学教师热爱自己所从事的工作。大学要对教师的这种职业道德、热爱并献身工作的精神尊重和信任，不要制订很多规则、制度来限制他们的自由，约束他们的行为，要相信他们在面对社会时，会认真思索并确信自己的使命是“为社会服务”，做“人类的教师”。在面对学生时，会由衷地发出“我拿什么来奉献给你”的声音。
三、全面、协调、可持续——促进大学发展的保障
高校的发展要注重全面、协调、可持续发展。处理好当前发展和长远发展的关系、物质发展与精神发展的关系，这是促进大学科学发展的保障。
1.科学发展观要求大学处理好当前发展和长远发展的关系
未来的发展是今天发展的目标，而今天的发展是未来发展的基础。如果没有长远的规划和目标，今天的发展就是盲目的。1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》中提出：“可持续发展是满足当代人的需要，而又不损害子孙后代满足其自身需要的发展。”大学的发展也应该遵循这条准则，要保障大学的科学发展，就要取得大学自身生态平衡与社会的生态平衡，既要立足于本校的校情，从当前急迫需求和现实条件出发，优先解决影响和制约学校整体发展与改革的难点和热点问题，又要着眼于学校的长远发展，做好中长期规划，努力把当前的需求与未来的需求统一起来，从而做出合理的行为选择。当前的需求是基于社会的现实需要，而未来的需求则是立足于发展的要求。任何只顾当前、不顾长远，忽视可持续发展的行为都是不足取的。我们的大学应具有超前意识，既要考虑到当前和近期的需要，又能预见未来教育的变革，使其主动适应未来的需要。否则，将会被社会所淘汰，造成教育资源的浪费和教育事业的落后。因此，新时期我国大学必须立足当前，从长计远，走可持续发展之路。
2.科学发展还要求大学必须处理好物质发展与精神发展的关系
物质发展是人类社会发展的基础，精神的进步则是物质发展的灯塔与目标。我们的社会发展一定要从物质发展做起，但必须站在精神发展的高度来为物质发展导航。一个民族不仅要脚踏实地，还要仰望星空。脚踏实地一定要和仰望紧密联系在一起。大学既是青年人追求真理的知识殿堂，又是青年人涵养精神的文化“教堂”，大学不仅传播科学知识和真理，而且灌输文化精神和信仰，如果大学丧失所崇尚的人文主义理想和精神，大学就会降格为庸俗的教育场所。《易经·系传》日：“形而下者谓之器，形而上者谓之道”。所谓形而下，指物质世界、物理环境即有形有相之物。就大学而言，大楼是什么?器也，形而下者是也，大学之形而上即文化也。一所大学如果长期在器物层面上务实，而在文化层面上务虚，光有现代的大楼而没有大学文化应有的浸润，这样的大学不免浅薄，既不可能负担起培植民族科学民主道德精神的使命，也不可能远离与学术追求、人才培养格格不入的急功近利和浮化喧嚣，从而接近它原本应该有的崇真、向善、求美、务实的目标。因此，大学不仅要处理好物质发展与精神发展的关系，而且要成为引领先进文化发展的重要阵地。
3.建立科学全面的教师考核机制，正确处理好教师与学生的关系
近年来，我国大学教师评价和晋级问题始终是争议最多的核心议题，直到今天问题依然没有解决，而且越来越突出，症结所在是评价的实际操作层面上：大学教授是个性化比较强的群体，教学形式也多种多样，不同课程学科之间很难比较，然而一些硬性或刚性的标准。甚至一些大学不得不采取简单的学生给教师打分的方法，各种各样的问卷打分，同行评议，管理者评分，其实很难说准确。实际上还带来很多问题。这种问题的确有“中国特色”。然而说到底这是管理者不负责任的做法。如果大学教师的岗位也能建立正意义的“市场”竞争就好了。
四、改革创新——实现大学发展的动力
胡锦涛同志2004年5月5日在《把科学发展观贯穿于发展的整个过程》讲话中指出，“科学发展观是指导发展的科学思想。只有求真务实，认识规律，把握规律，才能得其要旨。”党的十六大报告指出：“深入贯彻科学发展观，要求我们继续深化改革开放。”并强调，“提高自主创新能力，建设创新型国家”是国家发展战略的核心。这些精辟论述，为我们深入理解科学发展观和改革创新的关系找到了一把钥匙，这对高校的改革创新工作提出了新的更高的要求。应对高等教育大众化、国际化发展趋势，学校要在激烈的竞争中取得大的发展，重要的机遇也在于改革创新。
1.科学发展观饱含创新性
科学发展观用创造性的思维和方法，从新的角度审视世界各国的发展理论和发展实践，立足社会主义初级阶段的基本国情和发展实际，以新的理论构架高度概括了半个多世纪以来我们党对发展的认识和实践成果，创造性地提出了一系列新思想、新观点、新论断，形成了关于中国现代化建设的发展道路、发展模式、发展战略和发展目标等一整套的具有中国特色的发展理论，为当代中国的发展指明了方向。在贯彻科学发展观的实践中，大力弘扬改革创新精神，革除工作中不适应不符合科学发展要求的方面，创新有利于科学发展的思想观念、体制机制、组织管理、活动方式和思维方式，使我们在实践中更新发展观念、创新发展思路、提升发展境界，把各项工作转变到有利于促进科学发展上来。
2.改革创新是大学发展的直接动力
《周易》说：“穷则变，变则通，通则久。”变，是从穷到通的关键。地方高校首先要转变观念，理清思路，坚持为地方、区域经济和社会发展服务的办学方向，探索开放办学、服务地方的新途径。如果说大学过去主要是通过培养人才间接服务于地方经济社会发展，那么在知识经济时代，大学则通过产、学、研一体化。通过创建科技园或工业中心直接促进地方经济社会发展。如美国以斯坦福大学为中心建立了“旧金山——帕洛阿尔托科学工业中心”，围绕哈佛大学、麻省理工学院建立了“波士顿——剑桥中心”，围绕哥伦比亚大学、耶鲁大学、普林斯顿大学等建立了“纽约——新泽西工业中心”等等，都表明大学是服务地方经济发展的重要支撑力量。
大学要在投身国家和社会的经济建设中，积极联合社会力量合作办学，实现办学主体多元化、投资渠道多样化。通过立足地方办学，使高校成为地方经济社会发展所需创新人才的培养和培训基地和学术研究中心，成为传统技术改造的服务站、地方社会经济发展的动力站，并引领当地的文化建设。要促进学校与相关行业、企业、集团、政府部门的合作交流，合作创办学院，共同创建研发中心、实训基地、实验室，共同申报课题，合作共建专业或进行课程开发，推广科研成果的转化，并在人才培养上建立较为紧密的合作关系。通过合作，形成科研创新团队，构筑创新平台，争取创新项目，创造创新环境，力争在产、学、研结合上有新突破。要利用地区高校、科研院所资源优势，探索与院校联合培养人才、共享教育资源的新途径，加大校际之间的交流力度。充分发挥学校现有教育资源的使用效率，努力实现校本部与独立学院、公办民助学院在教学资源上的充分共享。积极发展国际间的校际项目合作，创造条件，引进国外优质教育资源合作办专业、学院，实施多种培养模式，培养对外开放需要的外向型人才，扩大与国外高校等互派留学生的渠道和规模，聘请国外高层次的学者和专家来校讲学、任教，选拔骨干教师和管理人员赴国外学习深造等。
关键词：大学发展；理念；科学发展现
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1672－9749(2010)01－0040－03
坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业全局出发提出的重大战略思想。科学发展观的提出，标志着党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化和执政理念的进一步升华，也为大学的发展指明了方向，以科学发展观统领和谐大学建设，实现大学科学发展，是高等教育在新时期发展的重要使命。
一、校情为据——思考大学发展的前提
高校学习党的十七大精神，落实科学发展观，首先要以校情为据，从实际出发，正确分析和认识学校发展的历史和现状，按科学规律谋划发展大计，主动适应新的变化需求，站在全局高度和整体角度思考发展方向及制定发展措施。
1.明确学校定位是大学之道的关键
大学要发展，必须要对自身有明确的认识，具体而言，就是依据学校的客观实际，根据自己办学的历史和现实条件、所处社会的发展需要以及大学自己的理想追求，明确学校定位，设定符合现实条件和大学规律的长远发展目标。大学的管理和发展都始于目标，大学没有科学定位就不会有明确的发展方向和目标。大学的定位要立足于、服务于经济和社会发展，依靠学校办学文化，以培养具有创新创业精神的专业人才为目标，建立校外实习和创业基地等多种途径，不断更新教育思想，加强学科专业建设，改革人才培养模式，营造创新氛围，培养一批专业人才，为地方经济发展做出了重要贡献。学校主要依据由三方面来定位：第一，根据社会发展和经济建设的需要，要以社会需求为导向，但现在是对大学生的有效需求不足，学校要解决创造需求的问题；第二，要依据自身的条件，一流大学从来就占据有利条件，但二流大学的生源质量就差些，因此大学必须知道自己是为谁培养学生；第三，学校发展的潜力，这是要求学校看到未来的需求，这需要学校提高学术水平，但近年来社会学校的学术水平已经越来越高了。学校规划的目标应体现学校的定位，其相应措施是为了保证学校定位的实现。包括学校教育事业发展规划、专业建设规划、师资队伍建设规划、校园建设规划等。这些规划里面所确定的目标应该体现学校的定位，所采取的措施应该都是为了实现这些定位。
2.尊重办学规律性是在明明德
在现代社会，社会需要是大学存在和发展的理由和条件。因此，大学办学一方面要受社会经济发展规律的制约。大学又必须适应、满足和促进社会经济发展的需要，按社会经济发展的需要及所提供的条件办学，这就是大学发展不能逾越的经济、社会规律，大学的发展必须依赖经济发展并适应经济发展的需要。当然，基于高等教育对促进社会经济发展具有强作用能力，高等教育可以适度超前于、但决不能过度超前于社会经济的发展阶段。就办学而言，大学培养学生就是他今后创造价值的能力，大学生和大学教师就应该强调“专业成就”，其方法上应当有一定的自主性。但大学的自主性是建立在大学必须遵循应有办学规律的基础之上的理性自主，而非仅凭激情所至的随性自为。因为大学并不是与社会隔绝的“象牙塔”，在满足社会经济发展需要的基础之上满足自我发展的需要，是大学发展的基本逻辑。否则，大学的选择就可能无益于社会并最终伤害自己。
3.制定科学的人才培养目标是止于至善
培养目标是人才培养的依据。是大学培养什么人的价值主张和具体要求。培养目标是大学人才培养工作的出发点和归宿。人才培养的质量也首先取决于培养目标设计的质量。明确科学的人才培养目标。是确保大学按人才成长的规律教学的前提。培养目标的确定。首先受到社会政治、经济、科技、文化等诸多社会因素的影响，因为大学的人才培养必须适应社会的需要，但现在有一个问题在中国提前出现了，即学术劳动力市场供大于求，大学生和研究生找工作越来越困难，很多人失去了目标；其次，大学的定位对培养目标的确定也有影响，因为大学的定位本身既要反映社会对大学的期望，也反映大学自身的属性特点、历史基础、现实条件和发展目标。实现这一目标，实际上是很难的，现在社会由于竞争的原因，找工作的门槛越来越高，使一些人失去研究的方向。由于大学存在统一性和多样性并存的状况，所以在人才培养目标问题上既要强调大学自身的特色，亦须重视大学人才培养应有的共性。培养目标的共性包括：具有强烈的爱国主义精神和对人类、国家、社会、环境负责的精神；具有坚定的科学信仰、高雅的文化修养、高尚的道德操守；具有国际视野、世界胸怀和社会适应能力；有自我发展和创业、创新的能力等。然而，就目标个性而言，则必须体现大学自身的历史、传统、定位和条件，以及本专业人才的知识能力要求。斯坦福大学的目标是“造就有文化教养的、有实用价值的公民”，巴黎高师的目标是“培养能改变世界的人”，牛津大学立足于培养各行各界的领袖人物。诸如此类，既体现了社会对这些大学的要求，也反映了这些大学办学的历史条件和传统。
二、以人为本——指导大学发展的核心
以人为本是科学发展观的本质和核心。高校最根本的任务是培养高素质人才，以人为本是高校最重要的办学理念。以人为本这一办学理念的实质，是在学校各项工作中高度重视和充分发挥人的主体性作用，最广泛、最充分地调动一切积极因素，最大限度地发挥人的聪明才智、人的主动性和创造性。高校坚持以人为本的发展观主要体现在两个方面：
1.以学生为本
要促进学生的全面发展，把“为了一切学生”作为学校全部工作的出发点和归宿，培养德、智、体、美全面发展的高素质人才。可以肯定地说，现在大学还仍然是“精英教育”或者在一定程度上是这样。大学生没有精英意识是不可想象的。因此，要做到以学生为本，遵从学生身心成长的规律出发，因材施教，因人施教，根据学生的个性开展教学活动，促其完善，助其发展；以学生为本，在教学中，重视开发大学生的潜力，培养学生的创新能力；以学生为本，就要将学生利益放在首位，树立服务观念，增强责任意识，面向全体学生，让“每一颗金子都闪闪发光”，让学生变得更丰富、更智慧、更快乐，让学生的明天比今天更美好。
2.以教师为本
以教师为本，要满足教师的成就需要、自我实现需要，为他们的发展创造条件，充分发挥广大教师在办学中的主体作用。大学教师的职业满足和积极性来自于工作本身——教学、科研和服务，来自于他们感到能自我控制职业发展、高度自主和迎接工作挑战，来自于他们受到同事和院校的重视与认可。无论任何大学，大学教师的任务更重要的都是科研。现代社会 没有科研能力的人是教不好大学生的。据此，大学应关注与满足教师的发展需要，让他们看到工作的乐趣、意义和价值，在履行工作义务的过程中体验到成功和得到发展；以教师为本，要充分信任和尊重教师，给教师创造良好的工作环境。对教师来说，创新是一种智力活动，受到其情绪状态的影响。这有赖于宽松的工作环境。美国斯坦福大学前校长肯尼迪认为，“在高等学府工作的人都是有责任感和使命感的人，即使没有成形的规则，他们也能够完成教育学生和开展研究的任务。”大学教师热爱自己所从事的工作。大学要对教师的这种职业道德、热爱并献身工作的精神尊重和信任，不要制订很多规则、制度来限制他们的自由，约束他们的行为，要相信他们在面对社会时，会认真思索并确信自己的使命是“为社会服务”，做“人类的教师”。在面对学生时，会由衷地发出“我拿什么来奉献给你”的声音。
三、全面、协调、可持续——促进大学发展的保障
高校的发展要注重全面、协调、可持续发展。处理好当前发展和长远发展的关系、物质发展与精神发展的关系，这是促进大学科学发展的保障。
1.科学发展观要求大学处理好当前发展和长远发展的关系
未来的发展是今天发展的目标，而今天的发展是未来发展的基础。如果没有长远的规划和目标，今天的发展就是盲目的。1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》中提出：“可持续发展是满足当代人的需要，而又不损害子孙后代满足其自身需要的发展。”大学的发展也应该遵循这条准则，要保障大学的科学发展，就要取得大学自身生态平衡与社会的生态平衡，既要立足于本校的校情，从当前急迫需求和现实条件出发，优先解决影响和制约学校整体发展与改革的难点和热点问题，又要着眼于学校的长远发展，做好中长期规划，努力把当前的需求与未来的需求统一起来，从而做出合理的行为选择。当前的需求是基于社会的现实需要，而未来的需求则是立足于发展的要求。任何只顾当前、不顾长远，忽视可持续发展的行为都是不足取的。我们的大学应具有超前意识，既要考虑到当前和近期的需要，又能预见未来教育的变革，使其主动适应未来的需要。否则，将会被社会所淘汰，造成教育资源的浪费和教育事业的落后。因此，新时期我国大学必须立足当前，从长计远，走可持续发展之路。
2.科学发展还要求大学必须处理好物质发展与精神发展的关系
物质发展是人类社会发展的基础，精神的进步则是物质发展的灯塔与目标。我们的社会发展一定要从物质发展做起，但必须站在精神发展的高度来为物质发展导航。一个民族不仅要脚踏实地，还要仰望星空。脚踏实地一定要和仰望紧密联系在一起。大学既是青年人追求真理的知识殿堂，又是青年人涵养精神的文化“教堂”，大学不仅传播科学知识和真理，而且灌输文化精神和信仰，如果大学丧失所崇尚的人文主义理想和精神，大学就会降格为庸俗的教育场所。《易经·系传》日：“形而下者谓之器，形而上者谓之道”。所谓形而下，指物质世界、物理环境即有形有相之物。就大学而言，大楼是什么?器也，形而下者是也，大学之形而上即文化也。一所大学如果长期在器物层面上务实，而在文化层面上务虚，光有现代的大楼而没有大学文化应有的浸润，这样的大学不免浅薄，既不可能负担起培植民族科学民主道德精神的使命，也不可能远离与学术追求、人才培养格格不入的急功近利和浮化喧嚣，从而接近它原本应该有的崇真、向善、求美、务实的目标。因此，大学不仅要处理好物质发展与精神发展的关系，而且要成为引领先进文化发展的重要阵地。
3.建立科学全面的教师考核机制，正确处理好教师与学生的关系
近年来，我国大学教师评价和晋级问题始终是争议最多的核心议题，直到今天问题依然没有解决，而且越来越突出，症结所在是评价的实际操作层面上：大学教授是个性化比较强的群体，教学形式也多种多样，不同课程学科之间很难比较，然而一些硬性或刚性的标准。甚至一些大学不得不采取简单的学生给教师打分的方法，各种各样的问卷打分，同行评议，管理者评分，其实很难说准确。实际上还带来很多问题。这种问题的确有“中国特色”。然而说到底这是管理者不负责任的做法。如果大学教师的岗位也能建立正意义的“市场”竞争就好了。
四、改革创新——实现大学发展的动力
胡锦涛同志2004年5月5日在《把科学发展观贯穿于发展的整个过程》讲话中指出，“科学发展观是指导发展的科学思想。只有求真务实，认识规律，把握规律，才能得其要旨。”党的十六大报告指出：“深入贯彻科学发展观，要求我们继续深化改革开放。”并强调，“提高自主创新能力，建设创新型国家”是国家发展战略的核心。这些精辟论述，为我们深入理解科学发展观和改革创新的关系找到了一把钥匙，这对高校的改革创新工作提出了新的更高的要求。应对高等教育大众化、国际化发展趋势，学校要在激烈的竞争中取得大的发展，重要的机遇也在于改革创新。
1.科学发展观饱含创新性
科学发展观用创造性的思维和方法，从新的角度审视世界各国的发展理论和发展实践，立足社会主义初级阶段的基本国情和发展实际，以新的理论构架高度概括了半个多世纪以来我们党对发展的认识和实践成果，创造性地提出了一系列新思想、新观点、新论断，形成了关于中国现代化建设的发展道路、发展模式、发展战略和发展目标等一整套的具有中国特色的发展理论，为当代中国的发展指明了方向。在贯彻科学发展观的实践中，大力弘扬改革创新精神，革除工作中不适应不符合科学发展要求的方面，创新有利于科学发展的思想观念、体制机制、组织管理、活动方式和思维方式，使我们在实践中更新发展观念、创新发展思路、提升发展境界，把各项工作转变到有利于促进科学发展上来。
2.改革创新是大学发展的直接动力
《周易》说：“穷则变，变则通，通则久。”变，是从穷到通的关键。地方高校首先要转变观念，理清思路，坚持为地方、区域经济和社会发展服务的办学方向，探索开放办学、服务地方的新途径。如果说大学过去主要是通过培养人才间接服务于地方经济社会发展，那么在知识经济时代，大学则通过产、学、研一体化。通过创建科技园或工业中心直接促进地方经济社会发展。如美国以斯坦福大学为中心建立了“旧金山——帕洛阿尔托科学工业中心”，围绕哈佛大学、麻省理工学院建立了“波士顿——剑桥中心”，围绕哥伦比亚大学、耶鲁大学、普林斯顿大学等建立了“纽约——新泽西工业中心”等等，都表明大学是服务地方经济发展的重要支撑力量。
大学要在投身国家和社会的经济建设中，积极联合社会力量合作办学，实现办学主体多元化、投资渠道多样化。通过立足地方办学，使高校成为地方经济社会发展所需创新人才的培养和培训基地和学术研究中心，成为传统技术改造的服务站、地方社会经济发展的动力站，并引领当地的文化建设。要促进学校与相关行业、企业、集团、政府部门的合作交流，合作创办学院，共同创建研发中心、实训基地、实验室，共同申报课题，合作共建专业或进行课程开发，推广科研成果的转化，并在人才培养上建立较为紧密的合作关系。通过合作，形成科研创新团队，构筑创新平台，争取创新项目，创造创新环境，力争在产、学、研结合上有新突破。要利用地区高校、科研院所资源优势，探索与院校联合培养人才、共享教育资源的新途径，加大校际之间的交流力度。充分发挥学校现有教育资源的使用效率，努力实现校本部与独立学院、公办民助学院在教学资源上的充分共享。积极发展国际间的校际项目合作，创造条件，引进国外优质教育资源合作办专业、学院，实施多种培养模式，培养对外开放需要的外向型人才，扩大与国外高校等互派留学生的渠道和规模，聘请国外高层次的学者和专家来校讲学、任教，选拔骨干教师和管理人员赴国外学习深造等。