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【摘要】近年来，一些市政工程施工单位在施工管理中推广了“工程项目管理”，取得了一定的经济效益和社会效益，但也存在一些问题。本文就影响市政工程质量的因素，以及市政工程项目管理中的质量控制谈几点认识，希望对市政工程单位以有益的启示，文章从工程质量的“人、机械、材料，方法、环境”五要素着手，分析影响市政工程质量的因素，提出市政工程项目管理中的质量控制基本要求，同时说明要控制好项目工程质量，就要明确企业质量控制和项目质量控制的关系。
【关键词】市政工程；施工质量；项目质量控制
下面从工程质量的“人、机械、材料、方法、环境”五要素着手，分析影响市政工程质量的因素，以便为市政工程项目管理中的质量控制的基本要求提供依据。
1. 影响市政工程质量的“五要素”
在全面质量管理中，人、机械、材料、方法、环境被称为影响工程质量的“五要素”。
1.1“人”的因素对市政工程质量的影响。
人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量、个个重视质量的风气。同时耍实行竞争机制、激励机制和奖惩机制，这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。
1.2“机械设备”的因素对市政工程质量的影响。
市政工程可以说是一种大批量生产，机械化程度较高，施工机械的好坏、能否有效使用，机械手的个人素质等，对工程质量的影响是巨大的。施工机械设备一般不直接用于工程实体，因此对工程质量不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备，要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以满足工程质量的要求。
1.3“材料”的因素对市政工程质量的影响。
材料，包括原材料、成品、半成品和构配件，是工程施工的物质条件，没有材料就无法施工。材料质量是工程质量的基础，材料质量不符台要求，工程质量就不可能符合标准。特别是对于市政工程，材料种类少、用量大，一种材料出现问题，就会对整个工程产生重大的影响。不能想象不合格的水泥能浇筑成合格的桥梁建筑，炒糊的沥青混凝土能铺成合格的路面。因此，对工程材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。东营市政工程公司曾经有过沥青混凝土料不合格而当作垃圾倒掉的教训，也有因石灰土不符合要求返工的历史。
1.4“方法”的因素对市政工程质量的影响。
（1）这里所说的方法，是指工程项目整个建设周期内采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段和施工组织设计等。尤其是施工方案正确与否，是直接影响工程项目进度、质量、投资三大目标控制能否顺利实现的关键。因此，制定施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求做到技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。同样，施工组织的设计、施工顺序的开展和操作要求等，都必须以确定的质量为目标，严加控制。
（2）在方法上的问题往往是比较多的，如：制定了施工组织设计，不能严格执行，不按标准和规范施工，不注重施工过程的管理，不制定切实可行的预防措施，出现问题了才去处理被动局面。
1.5“环境”的因素对市政工程质量的影响。
影响工程项目质量的环境因素较多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等：有工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；有劳动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等；还有人文环境，如当地的风土人情、社会治安、富裕程度等。环境因素对于工程质量的影响，具有复杂多变的特点，如气象条件变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。因此，应根据工程特点和具体的施工条件，与施工方案和技术措施紧密结合，对影响质量的环境因素，采取切实有效的措施严加控制。
2. 文明施工在保证市政工程中的作用
2.1“文明施工”的基本要求是保证施工质量的基础。
2.1.1“二通三无五必须”是结合工程特点而制订的具体的行之有效的措施。
“二通”即施工现场人行道畅通，施工工地沿线单位和居民出入通道畅通；“三无”即施工中无管线事故，施工现场周围道路平整，无积水，施工中无重大安全事故：“五必须”即施工区域与非施工区域必须严格分隔，施工现场必须挂牌施工，管理人员佩卡上岗，工地现场施工材料必须堆放整齐，工地生活设施必须清洁文明，工地现场必须开展以开创文明工地为主要内容的思想政治工作。
2.1.2市政工程文明施工的基本内容建立在安全文明的基础上，是施工质量的有效保障
文明施工要求挂牌施工，接受社会监督，即在施工路段的两端及工地现场主要出入口醒目的位置悬挂施工铭牌。
2.1.3畅通的通道在保证文明的前提下为施工提供一个无干扰的工作环境。
凡在施工范围内的原仃道路（包括下水道）就由承包该工程的施工单位负责养护管理。这就要求施工单位落实经常性的养护维护工作，一方面不能在开放交通的通道上堆放各类材料，或停放机械设备以确保车辆通行宽度：另一方面发现路面有坑塘就要及时处理，不要等发生事故再来处理。对于局部开挖过的样洞要重点养护，防止产生局部深塘而造成事故，同时要注重修复、养护的质量，尤其是路面养护必须将水清除干净，使道路保持平整，无坑塘。在施工路段的两端以及有关道路交叉口都要设置交通指（禁）令标志（牌），夜间要设照明灯，示警灯或红灯（包括道路局开挖处）。
2.2文明施工在技术层面上提供的施工质量保证。
2.2.1文明施工与相关技术的要求。
以施工排水措施为例，要确保排水设施的有效性，作为施工单位对工程范围内原排水设施有养护，管理责任。每个施工人员都不能随意破坏，堵塞管道，比如施工土方，三渣，砂石料等都不能落入下水道井内。施工产生的泥浆水，水泥浆水也不能直接排入下水道，并对排水管道，进水口要经常疏通，使排水畅通，确保排水设施的有效性。施工排水措施，要结合汛期，考虑临时管道口径及临时抽水泵的流量，即使在汛期也能做到晴天不积水，雨后退水快。
2.2.2执行“三卡一单双监护”制度。
所谓“三卡一单双监护”即管线监护申请报告（卡），地下管线监护交底卡（俗称“绿卡”），管线交底卡，公用管线施工时业务联系单位监护人员与管线单位监护人员到现场共同监护。工程施工时，工地负责人必须在现场对施工操作人员（施工班组，机械操作者，外包工等）以书面形式进行详细交底，即填写“管线交底卡”交清管线名称，规格，数量，走向，深度，标志及保护措施，使每个操作人员都明确；作为施工操作人员，也要主动向工地负责人了解地下管线情况，特别是机械操作者，对地下管线情况不明，决不能随意动用机械操作。
2.2.3文明施工严格按照技术规范要求施工，为施工质量提供了保障。
以湿软土基处理为例，当路基填土过湿，或地下水位过高，施工时无法达到规定的要求时，应采用换土、原地翻晒、间隔填土、石灰处理土、铺设土工织物、开挖盲沟、沟槽回填土表层补强等相关技术措施来解决，为保证质量提供了基础。
3. 总之
项目质量控制与企业质量控制不同，要控制好项目工程质量，就要赋予项目经理相应的权力，明确其相应的职责：项目质量管理中要以人为本，要以提高全员素质和质量意识为前提抓工程质量。在施工全过程中，严格目标计划和规范的执行，严格操作规程，严格按规范管理，严格实行奖惩制度，要严格检查检测手段，这样才能有效地控制项目工程的质量，发挥“工程项目管理”的作用。
【关键词】市政工程；施工质量；项目质量控制
下面从工程质量的“人、机械、材料、方法、环境”五要素着手，分析影响市政工程质量的因素，以便为市政工程项目管理中的质量控制的基本要求提供依据。
1. 影响市政工程质量的“五要素”
在全面质量管理中，人、机械、材料、方法、环境被称为影响工程质量的“五要素”。
1.1“人”的因素对市政工程质量的影响。
人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量、个个重视质量的风气。同时耍实行竞争机制、激励机制和奖惩机制，这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。
1.2“机械设备”的因素对市政工程质量的影响。
市政工程可以说是一种大批量生产，机械化程度较高，施工机械的好坏、能否有效使用，机械手的个人素质等，对工程质量的影响是巨大的。施工机械设备一般不直接用于工程实体，因此对工程质量不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备，要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以满足工程质量的要求。
1.3“材料”的因素对市政工程质量的影响。
材料，包括原材料、成品、半成品和构配件，是工程施工的物质条件，没有材料就无法施工。材料质量是工程质量的基础，材料质量不符台要求，工程质量就不可能符合标准。特别是对于市政工程，材料种类少、用量大，一种材料出现问题，就会对整个工程产生重大的影响。不能想象不合格的水泥能浇筑成合格的桥梁建筑，炒糊的沥青混凝土能铺成合格的路面。因此，对工程材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。东营市政工程公司曾经有过沥青混凝土料不合格而当作垃圾倒掉的教训，也有因石灰土不符合要求返工的历史。
1.4“方法”的因素对市政工程质量的影响。
（1）这里所说的方法，是指工程项目整个建设周期内采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段和施工组织设计等。尤其是施工方案正确与否，是直接影响工程项目进度、质量、投资三大目标控制能否顺利实现的关键。因此，制定施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求做到技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。同样，施工组织的设计、施工顺序的开展和操作要求等，都必须以确定的质量为目标，严加控制。
（2）在方法上的问题往往是比较多的，如：制定了施工组织设计，不能严格执行，不按标准和规范施工，不注重施工过程的管理，不制定切实可行的预防措施，出现问题了才去处理被动局面。
1.5“环境”的因素对市政工程质量的影响。
影响工程项目质量的环境因素较多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等：有工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；有劳动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等；还有人文环境，如当地的风土人情、社会治安、富裕程度等。环境因素对于工程质量的影响，具有复杂多变的特点，如气象条件变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。因此，应根据工程特点和具体的施工条件，与施工方案和技术措施紧密结合，对影响质量的环境因素，采取切实有效的措施严加控制。
2. 文明施工在保证市政工程中的作用
2.1“文明施工”的基本要求是保证施工质量的基础。
2.1.1“二通三无五必须”是结合工程特点而制订的具体的行之有效的措施。
“二通”即施工现场人行道畅通，施工工地沿线单位和居民出入通道畅通；“三无”即施工中无管线事故，施工现场周围道路平整，无积水，施工中无重大安全事故：“五必须”即施工区域与非施工区域必须严格分隔，施工现场必须挂牌施工，管理人员佩卡上岗，工地现场施工材料必须堆放整齐，工地生活设施必须清洁文明，工地现场必须开展以开创文明工地为主要内容的思想政治工作。
2.1.2市政工程文明施工的基本内容建立在安全文明的基础上，是施工质量的有效保障
文明施工要求挂牌施工，接受社会监督，即在施工路段的两端及工地现场主要出入口醒目的位置悬挂施工铭牌。
2.1.3畅通的通道在保证文明的前提下为施工提供一个无干扰的工作环境。
凡在施工范围内的原仃道路（包括下水道）就由承包该工程的施工单位负责养护管理。这就要求施工单位落实经常性的养护维护工作，一方面不能在开放交通的通道上堆放各类材料，或停放机械设备以确保车辆通行宽度：另一方面发现路面有坑塘就要及时处理，不要等发生事故再来处理。对于局部开挖过的样洞要重点养护，防止产生局部深塘而造成事故，同时要注重修复、养护的质量，尤其是路面养护必须将水清除干净，使道路保持平整，无坑塘。在施工路段的两端以及有关道路交叉口都要设置交通指（禁）令标志（牌），夜间要设照明灯，示警灯或红灯（包括道路局开挖处）。
2.2文明施工在技术层面上提供的施工质量保证。
2.2.1文明施工与相关技术的要求。
以施工排水措施为例，要确保排水设施的有效性，作为施工单位对工程范围内原排水设施有养护，管理责任。每个施工人员都不能随意破坏，堵塞管道，比如施工土方，三渣，砂石料等都不能落入下水道井内。施工产生的泥浆水，水泥浆水也不能直接排入下水道，并对排水管道，进水口要经常疏通，使排水畅通，确保排水设施的有效性。施工排水措施，要结合汛期，考虑临时管道口径及临时抽水泵的流量，即使在汛期也能做到晴天不积水，雨后退水快。
2.2.2执行“三卡一单双监护”制度。
所谓“三卡一单双监护”即管线监护申请报告（卡），地下管线监护交底卡（俗称“绿卡”），管线交底卡，公用管线施工时业务联系单位监护人员与管线单位监护人员到现场共同监护。工程施工时，工地负责人必须在现场对施工操作人员（施工班组，机械操作者，外包工等）以书面形式进行详细交底，即填写“管线交底卡”交清管线名称，规格，数量，走向，深度，标志及保护措施，使每个操作人员都明确；作为施工操作人员，也要主动向工地负责人了解地下管线情况，特别是机械操作者，对地下管线情况不明，决不能随意动用机械操作。
2.2.3文明施工严格按照技术规范要求施工，为施工质量提供了保障。
以湿软土基处理为例，当路基填土过湿，或地下水位过高，施工时无法达到规定的要求时，应采用换土、原地翻晒、间隔填土、石灰处理土、铺设土工织物、开挖盲沟、沟槽回填土表层补强等相关技术措施来解决，为保证质量提供了基础。
3. 总之
项目质量控制与企业质量控制不同，要控制好项目工程质量，就要赋予项目经理相应的权力，明确其相应的职责：项目质量管理中要以人为本，要以提高全员素质和质量意识为前提抓工程质量。在施工全过程中，严格目标计划和规范的执行，严格操作规程，严格按规范管理，严格实行奖惩制度，要严格检查检测手段，这样才能有效地控制项目工程的质量，发挥“工程项目管理”的作用。