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近年来随着苏州城市化进程的加快和社会经济的持续发展，城市内部及对外客运需求迅速增长，而机动车拥有量及道路交通量的急剧增加导致交通供给与需求之间的矛盾日趋尖锐，优先发展公共交通是苏州市缓解交通拥堵的有效措施，也是城市可持续发展的必然选择和重要战略措施。公交要优先，场站须先行，拥有良好的公交基础设施是确保一个城市公交行业健康稳定发展的必要条件和重要保障，而公交场站规划建设的推进需要以场站建设用地的落实为前提。因此，城市公共交通的正常运营以及公交优先发展战略的落实，很大程度上取决于场站建设用地的落实。