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胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点”，“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生”。这是中国共产党着眼于发展中国特色社会主义，促进社会和谐作出的重大决策。这一决策为我国的社会建设指明了方向，同时也为人民政协履行职能指明了方向：关注民生，履职为民。