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银行是经营风险的行业，传统的银行风险是指信用风险与市场风险，事实上这两种风险很早就引起金融机构的重视，并从19世纪70-80年代开始，就已经逐步形成了较为成熟的风险管理技术。但是，对操作风险（Operation Risk）来说，尽管该概念提出有很长的历史，但把操作风险作为银行风险管理的三大风险之一则是最近几年的事情。我国银行业对操作风险的关注则更晚，真正意义上的标志性事件应是中国银行业监督管理委员会在2005年3月22日发布的《关于加大防范操作风险工作力度的通知》，在这一通知中。银监会明确提出了操作风险概