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中小企业是市场经济中一支重要和活跃的力量，在世界各国经济和对外贸易发展中都发挥着举足轻重的作用。与之矛盾的是中小企业在激烈的市场竞争中所处的“弱势”地位，融资难一直都是制约中小企业发展的最主要问题。自20世纪30年代“麦克米伦”缺口提出以来，许多国家不断寻求解决这一难题的方案，信用担保是目前各国为解决该难题所普遍采用的一种金融支持模式。