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在纷繁复杂的社会中，有一些人为了别人的幸福和健康，每天都在默默地工作，用他们高度的责任心，为我们维持着和谐、安详的生活，然而，他们却不被我们所熟知，甚至当我们提起他们的时候，还会感到一丝的陌生。
在吉林省卫生战线上就有这么一个集体——长春市二道区卫生局，他们用学习钻研、团结奋斗的精神和廉洁执法、高效服务的热情，探索新时期、新形势下的卫生工作途径，在保障全区人民健康和促进经济发展方面做出了应有的贡献。走进长春市二道区卫生局，给记者的第一印象就是繁忙，他们用兢兢业业的工作热情，为我们的卫生安全努力着，为社会的安宁奋斗着。
一个冬日的清晨，记者坐在了程远涛局长的办公桌旁，开始了我们之间亲切、自然的谈话……
开创卫生工作新局面
长春市二道区卫生局，承担着管理辖区内公共卫生事务的职能。卫生局下辖单位11家，其中医疗单位4家：区医院、区二院、区中医院、长春烧伤医院；防保单位3家：区疾病预防控制中心、区卫生监督所、区妇幼保健院；乡镇卫生院4家：英俊卫生院、泉眼卫生院、劝农卫生院、四家乡卫生院。卫生局负责《职业医师法》、《传染病防治法》、《食品卫生法》、《职业病防治法》、《母婴保健法》等相关法律法规的贯彻与实施，依法对辖属及驻区13家企事业单位医院(卫生所）、4家社区卫生服务中心、32家农村社区卫生服务站、225家个体诊所（门诊部）、2家其他非盈利性医院（吉大一院二部、长春市传染病医院）、6家其他医院（世同医院、延安医院、君安医院、心脑血管医院、康爱医院、吉林颈腰椎医院）实施监管，依法对食品生产经营单位和托幼园所实施监管。2007年，长春市二道区卫生局在区委、区政府、市卫生局的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指引，认真贯彻落实科学发展观、区委三届二次全会精神，贴近民生，主动开展各项工作。经过一年的努力，资源整合效果明显，社区卫生服务布局完成，新型农村合作医疗全面铺开，应对突发性公共卫生事件能力不断增强，创城工作深入开展，专科建设优势突出，精神文明建设持续加强，为二道区和谐发展做出了积极贡献。
高标准组建社区卫生机构，拓展服务空间
程局长向记者介绍：“自从卫生大厦建成并投入使用以来，我们加强管理和环境服务建设，推行办事公开，强化优质服务和硬件设施建设。二道区医院相继增添了CT、彩超、胃镜等大型医疗诊查设备，服务能力整体提升，便民利民效果显现。卫生行政审批、监督监测、疾病预防一体化服务给人民群众办理公共卫生事务提供了方便；宽敞的诊疗空间，宾馆式的服务、床位费仅10至20元的低廉价格，都吸引广大患者纷至踏来。2007年，区医院的门诊量比上年增长4倍，收到了较好的服务群众的效果，成功地打造了二道卫生大厦品牌效应。”
2007年，卫生局坚持重心下移方针，结合二道区城区人口分布情况，规划建成5个社区卫生服务中心。程远涛局长说：“通过积极筹措资金，在立足现有卫生资源基础上，对烧伤医院、区医院、区二院进行结构改造，分别组建社区卫生服务中心。同时将原区卫生监督所1336平方米办公楼调剂给区东盛社区卫生服务中心，经过合理布置，重新装修，使其无论房屋面积、格局布置、通道安排，都进入全市一流行列。在此基础上，还在各社区中心设置了康复器械、计生药具，实现了计划免疫管理微机化，精神病访查等多项功能进社区。”目前，４个社区卫生服务中心已顺利通过有关部门验收。同时，二道区卫生局还利用组建社区卫生服务中心的契机，调整人员流向，全系统有百名医护人员转入社区工作，既为服务社区增添了技术力量，又为卫生事业改革与发展找到了广阔的空间。
强化新型农村合作医疗
2007年2月1日，二道区新型农村合作医疗正式启动。全区共有54944位农民参合，剔除外出打工、上学、户在人不在等因素，农民参合率基本达到100％，乡镇村覆盖面实现100%。程局长对记者说：“我们区不同于其他区，农民占有很大的比重，所以在管理上，我们坚持执行公示、通报、举报、调查、核查、转诊等制度，加强对各环节的控制，保障参合人员的正当权益。同时，我们还在全市率先建立了农合基金专用帐户，275万元基金迅速到位，为合作医疗工作的正常开展提供了保障。合作医疗启动以来，共发放补偿基金57.4元，有2345人次门诊患者和691人次住院患者从中得到了实惠，从一定程度上缓解了农民看病难、看病贵的问题。”同时，又抓住开展新农合的契机，着力加强乡村两级医疗机构就医环境建设，他说：“在这个问题上，我们增加了英俊镇、劝农镇卫生院房屋设备的投入，4月份完成了劝农卫生院和四家乡卫生院班子合并工作，将４个乡镇卫生院分成两个发展伙伴，强弱联合，人才设备资源共享，提高了乡镇卫生院的服务水平。”如今，在政府对全区32个村部改造中留出足够的村卫生室面积，在已新建成的10个村部中，村卫生室最大面积达180平方米，最小面积也在85平方米以上，改变了村卫生所脏、乱、差的局面，为加强农村社区卫生服务建设、构建农村卫生防预网络打下了坚实的基础。
疾病控制能力增强
应对突发性事件能力大幅提升
2007年，二道区卫生局以落实重大传染病综合防治措施、完善各类突发公共卫生应急预案为重点，以健康教育进社区、岗位练兵为手段，深入做好疾病预防控制工作。局里着重抓好３条线：一是做好健康教育进社区工作，采取板报、宣传单、讲座、卫生宣传日等办法宣传健康生活知识，全区居民健康教育知晓率提升至85%；二是强化突发公共卫生事件应对工作，继续完善各种预案，完善网络直报体系建设，增加微机等设备投入，使城区和农村网络直报率实现100%。同时加强岗位练兵，进行两次演习，提升应对能力。很好地处理了水痘疫情发生。在亚冬会和东北亚博览会期间，应对制度体系到位，防范措施得当，无一例突发性公共卫生事件在二道区发生，圆满完成区委、区政府交办的工作任务；三是继续落实“四免一关怀”政策，做好艾滋病、结核病等重点传染病的监测工作，同时加强计划免疫接种门诊和专业队伍建设，提高计划免疫工作水平。2007年全区无重大医疗事故发生，并且医疗管理水平也稳步提升。程局长说：“２００７年，我们建立了医疗服务质量评价体系，继续加强对医院的检查与督导，强化全体医务人员医疗质量意识和医疗安全意识，强化药品不良反应情况报告及医疗器械管理，强化缺陷管理和医务人员的岗位责任意识，增加了对医疗机构日常管理频次，覆盖面达到80%以上。围绕规范医疗行为，我们组织开展了‘规范医疗行为，展白衣风采’、规范医疗文书书写、评选系统优秀医生、护士等活动，提高服务意识，提升服务水平。在全体医务工作者的共同努力下，全年系统无一例重大医疗事故发生。”
迎难而上再创辉煌
程局长说：“回顾一年来的工作，虽然在稳定与发展方面，取得了一些成绩，但我们也应清醒的看到，制约我区卫生事业发展的因素仍不同程度地存在，人才匮乏已成为制约我区卫生事业发展的瓶颈。卫生事业改革过程中，还有诸多历史遗留问题难以解决，稳定状况仍旧堪忧，任务仍十分艰巨。面对困难，2008年我们将以党的十七大精神为指导，突出管、办分开的原则，着力加强初级医疗保健体系建设，提高防病、应急处理能力，充实完善社区卫生服务、农村合作医疗管理内涵，深入开展国家卫生城创建活动，建立新型人才管理模式，积极探索卫生人才队伍建设新思路，使卫生工作迈上新台阶。”
在同程局长的交谈中，记者感受到了“责任”的含义。程局长从不张扬，只是在默默地奉献着，履行着他“用生命捍卫人民卫生安全”的誓言。我想，有这样一位干炼并乐于奉献的卫生工作人员，是人民之福、社会之福。在他带领下的长春市二道区卫生局也一定会在新的工作中再创辉煌。
（责任编辑：凡夫）
在吉林省卫生战线上就有这么一个集体——长春市二道区卫生局，他们用学习钻研、团结奋斗的精神和廉洁执法、高效服务的热情，探索新时期、新形势下的卫生工作途径，在保障全区人民健康和促进经济发展方面做出了应有的贡献。走进长春市二道区卫生局，给记者的第一印象就是繁忙，他们用兢兢业业的工作热情，为我们的卫生安全努力着，为社会的安宁奋斗着。
一个冬日的清晨，记者坐在了程远涛局长的办公桌旁，开始了我们之间亲切、自然的谈话……
开创卫生工作新局面
长春市二道区卫生局，承担着管理辖区内公共卫生事务的职能。卫生局下辖单位11家，其中医疗单位4家：区医院、区二院、区中医院、长春烧伤医院；防保单位3家：区疾病预防控制中心、区卫生监督所、区妇幼保健院；乡镇卫生院4家：英俊卫生院、泉眼卫生院、劝农卫生院、四家乡卫生院。卫生局负责《职业医师法》、《传染病防治法》、《食品卫生法》、《职业病防治法》、《母婴保健法》等相关法律法规的贯彻与实施，依法对辖属及驻区13家企事业单位医院(卫生所）、4家社区卫生服务中心、32家农村社区卫生服务站、225家个体诊所（门诊部）、2家其他非盈利性医院（吉大一院二部、长春市传染病医院）、6家其他医院（世同医院、延安医院、君安医院、心脑血管医院、康爱医院、吉林颈腰椎医院）实施监管，依法对食品生产经营单位和托幼园所实施监管。2007年，长春市二道区卫生局在区委、区政府、市卫生局的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指引，认真贯彻落实科学发展观、区委三届二次全会精神，贴近民生，主动开展各项工作。经过一年的努力，资源整合效果明显，社区卫生服务布局完成，新型农村合作医疗全面铺开，应对突发性公共卫生事件能力不断增强，创城工作深入开展，专科建设优势突出，精神文明建设持续加强，为二道区和谐发展做出了积极贡献。
高标准组建社区卫生机构，拓展服务空间
程局长向记者介绍：“自从卫生大厦建成并投入使用以来，我们加强管理和环境服务建设，推行办事公开，强化优质服务和硬件设施建设。二道区医院相继增添了CT、彩超、胃镜等大型医疗诊查设备，服务能力整体提升，便民利民效果显现。卫生行政审批、监督监测、疾病预防一体化服务给人民群众办理公共卫生事务提供了方便；宽敞的诊疗空间，宾馆式的服务、床位费仅10至20元的低廉价格，都吸引广大患者纷至踏来。2007年，区医院的门诊量比上年增长4倍，收到了较好的服务群众的效果，成功地打造了二道卫生大厦品牌效应。”
2007年，卫生局坚持重心下移方针，结合二道区城区人口分布情况，规划建成5个社区卫生服务中心。程远涛局长说：“通过积极筹措资金，在立足现有卫生资源基础上，对烧伤医院、区医院、区二院进行结构改造，分别组建社区卫生服务中心。同时将原区卫生监督所1336平方米办公楼调剂给区东盛社区卫生服务中心，经过合理布置，重新装修，使其无论房屋面积、格局布置、通道安排，都进入全市一流行列。在此基础上，还在各社区中心设置了康复器械、计生药具，实现了计划免疫管理微机化，精神病访查等多项功能进社区。”目前，４个社区卫生服务中心已顺利通过有关部门验收。同时，二道区卫生局还利用组建社区卫生服务中心的契机，调整人员流向，全系统有百名医护人员转入社区工作，既为服务社区增添了技术力量，又为卫生事业改革与发展找到了广阔的空间。
强化新型农村合作医疗
2007年2月1日，二道区新型农村合作医疗正式启动。全区共有54944位农民参合，剔除外出打工、上学、户在人不在等因素，农民参合率基本达到100％，乡镇村覆盖面实现100%。程局长对记者说：“我们区不同于其他区，农民占有很大的比重，所以在管理上，我们坚持执行公示、通报、举报、调查、核查、转诊等制度，加强对各环节的控制，保障参合人员的正当权益。同时，我们还在全市率先建立了农合基金专用帐户，275万元基金迅速到位，为合作医疗工作的正常开展提供了保障。合作医疗启动以来，共发放补偿基金57.4元，有2345人次门诊患者和691人次住院患者从中得到了实惠，从一定程度上缓解了农民看病难、看病贵的问题。”同时，又抓住开展新农合的契机，着力加强乡村两级医疗机构就医环境建设，他说：“在这个问题上，我们增加了英俊镇、劝农镇卫生院房屋设备的投入，4月份完成了劝农卫生院和四家乡卫生院班子合并工作，将４个乡镇卫生院分成两个发展伙伴，强弱联合，人才设备资源共享，提高了乡镇卫生院的服务水平。”如今，在政府对全区32个村部改造中留出足够的村卫生室面积，在已新建成的10个村部中，村卫生室最大面积达180平方米，最小面积也在85平方米以上，改变了村卫生所脏、乱、差的局面，为加强农村社区卫生服务建设、构建农村卫生防预网络打下了坚实的基础。
疾病控制能力增强
应对突发性事件能力大幅提升
2007年，二道区卫生局以落实重大传染病综合防治措施、完善各类突发公共卫生应急预案为重点，以健康教育进社区、岗位练兵为手段，深入做好疾病预防控制工作。局里着重抓好３条线：一是做好健康教育进社区工作，采取板报、宣传单、讲座、卫生宣传日等办法宣传健康生活知识，全区居民健康教育知晓率提升至85%；二是强化突发公共卫生事件应对工作，继续完善各种预案，完善网络直报体系建设，增加微机等设备投入，使城区和农村网络直报率实现100%。同时加强岗位练兵，进行两次演习，提升应对能力。很好地处理了水痘疫情发生。在亚冬会和东北亚博览会期间，应对制度体系到位，防范措施得当，无一例突发性公共卫生事件在二道区发生，圆满完成区委、区政府交办的工作任务；三是继续落实“四免一关怀”政策，做好艾滋病、结核病等重点传染病的监测工作，同时加强计划免疫接种门诊和专业队伍建设，提高计划免疫工作水平。2007年全区无重大医疗事故发生，并且医疗管理水平也稳步提升。程局长说：“２００７年，我们建立了医疗服务质量评价体系，继续加强对医院的检查与督导，强化全体医务人员医疗质量意识和医疗安全意识，强化药品不良反应情况报告及医疗器械管理，强化缺陷管理和医务人员的岗位责任意识，增加了对医疗机构日常管理频次，覆盖面达到80%以上。围绕规范医疗行为，我们组织开展了‘规范医疗行为，展白衣风采’、规范医疗文书书写、评选系统优秀医生、护士等活动，提高服务意识，提升服务水平。在全体医务工作者的共同努力下，全年系统无一例重大医疗事故发生。”
迎难而上再创辉煌
程局长说：“回顾一年来的工作，虽然在稳定与发展方面，取得了一些成绩，但我们也应清醒的看到，制约我区卫生事业发展的因素仍不同程度地存在，人才匮乏已成为制约我区卫生事业发展的瓶颈。卫生事业改革过程中，还有诸多历史遗留问题难以解决，稳定状况仍旧堪忧，任务仍十分艰巨。面对困难，2008年我们将以党的十七大精神为指导，突出管、办分开的原则，着力加强初级医疗保健体系建设，提高防病、应急处理能力，充实完善社区卫生服务、农村合作医疗管理内涵，深入开展国家卫生城创建活动，建立新型人才管理模式，积极探索卫生人才队伍建设新思路，使卫生工作迈上新台阶。”
在同程局长的交谈中，记者感受到了“责任”的含义。程局长从不张扬，只是在默默地奉献着，履行着他“用生命捍卫人民卫生安全”的誓言。我想，有这样一位干炼并乐于奉献的卫生工作人员，是人民之福、社会之福。在他带领下的长春市二道区卫生局也一定会在新的工作中再创辉煌。
（责任编辑：凡夫）