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关于“费改税”的原因及必要性，理论界经过几年的争论已基本达成了共识，但是由于我国具体国情造成我们当前费改税在具体实施中存在一系列难点与阻力，因此我们必须坚持借鉴国外经验，采取积极稳妥的方法、实事求是的原则，才能找到适合我国国情的具体对策。一、一般理论与经验借鉴“费改税”首先要正确划分纯全国性公共产品、纯地方性公共产品及准公共产品。根据西方财政学观点，所谓公共产品是那些在供给上具有非排他性及消费上的非竞争性产品。纯公共产品是指集非排他性与非竞争性于一身的公共产品。准公共产品则是指只具备二者之一或二者都较弱的