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十六届三中全会为完善社会主义市场经济体制提出了很多新论断、新思路、新举措,现举隅如下:●第一次提出社会发展上的“五个统筹”的要求。●第一次提出建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。●第一次提出要大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本参股的混合经济。●提出要使股份制成为公有制的主要实现形式。●第一次提出允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。●提出建立健全国有资产管理和监督体制。●提出探索建立政策性农业保险制度。●提出分步实施税收制度改革。●提出规范职