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摘要：保护森林资源，实现森林资源的可持续发展是林业行业在发展过程中的重要目标。天然林保护工程可以对不同地区的森林资源问题进行有效处理，根据实际情况制定针对性的方案，以此实现对生态环境的保护和建设。森林管护工作是天然林保护工作中的重要内容，但是在相关工作开展的过程中，有许多亟待解决的问题，因此，本文对天然林保护工程中森林管护工作存在的问题进行了分析，并提出了相关对策。
关键词：天然林保护工程；森林管护工作；问题；措施
一、我国天然林保护工程中森林管护工作现状
据统计，我国的森林覆盖率占国土面积的 14%，甚至是更少的比例，同时我国的森林资源存在着严重分布不均的现象，呈现出较大的地域差别。东北、西南、东南部山区以及边疆地区的森林资源较为丰富，而山西、河北、河南等中原地区的森林资源就比较匮乏，最为严重的是我国的西北地区，该地区的森林覆盖率都达不到 1%。这些现象提示着人们不能无节制地利用森林资源，特别是天然林的森林资源，否则这对于国家的发展、后代的未来都是十分不利的。所以，我们要了解森林管护工作的现状，包括取得的一些工作成果以及存在的问题，从而提高大家的森林保护意识，加强对森林资源的保护力度。
1、我国天然林保护工程中森林管护工作取得的成绩
我们国家加大了对天然林的管护力度，并采取了一系列的措施对天然林进行保护工作，效果比较显著。各个地区对天然林区的管护工作重视程度都比较高，执行力度比较强，可以将该项工作落实到实际的工作中；各个地区的林业部门将可持续发展理念融入到了森林的管护工作中，与森林目前的实际情况相结合，采取有效的措施处理目前森林资源发展中存在的问题，减少了对天然林区中树木的砍伐，并将营林造林技术应用在了天然林区的优化工作中，实现了对天然林区的有效保护，保证管护工作的质量；另外，还制定了森林管护工作的相关制度，对天然林区资源进行规范化的管理，促进了森林资源的可持续发展。
2、我国天然林保护工程中森林管护工作现存的困难与问题
（1）有关规章制度有待完善
虽然根据天然林区的实际情况制定规章制度，但是制度的内容并不全面，规范性也有待提升，将相关制度落实到实际工作中时，与实际工作存在着较大的差异，许多规章制度落实不到位。另外，有关部门也没根据森林管护工作制定奖惩机制，无法提高森林工作人员工作的积极性，对森林管护人员的重视程度不高，没有对管护人员的工作进行有效管理，不能保证管护人员的实际工作效率。
（2）资金投入不足
森林管护工作需要长期坚持才可以看到效果，不会在短期内就收到回报，这种发展速度与社社会法发展速度不同，无法让林业行业在短期内获得经济效益。而且，我国大部分林业管护人员待遇不高，也没有完善保障制度，这就导致该项工作的人员流动性比较大，无法保证工作的有效性。森林管护工作要想顺利的开展，需要投入大量的资金进行相关设备的建设，如果投入资金不足，不但影响管护工作正常开展，也为管护人员的工作增加负担。
（3）公民意识不高
目前我们国家森林资源的使用量比较大，森林资源呈现短缺的现象，其生产速率比加慢，但是消耗量却在不断增加，使得森林资源受到了严重的破坏，不利于森林资源今后的发展。森林火灾对森林资源的破坏是非常严重的，要想降低火灾对资源的破坏就需要做好预防工作，但是许多森林区域防火意识不强，防火手段比较差，而且周围居民的防火意识不高，很容易出现由于操作不当而导致火灾的发生，无法对森林资源进行有效管护。
二、提高天然林保护工程中森林管护工作质量的对策
1、健全规范天然林保护工程中森林管护工作的相关规章制度
首先，各地主管林业部门应该落实规范有关天然林保护工程中森林管护合同条例的管理工作，深入学习解读《国家林业局天然林资源保护工程管理办法》等法律法规的要求，结合当地实际情况制定格式一致的森林管护合同，并且可以将合同后期执行情况纳入管护人员的绩效考核、评价职称等有关制度中，实现科学的管理森林管护合同。各地主管部门应该加强森林管护人员的检查和监督工作，促进森林管护工作的有序开展。例如，相关部门能够不定时地检查森林管护人员平时出勤、巡山记录和宣传护林等工作，通过定期的抽查、测试等考核方式，不断提升他们的行政执法能力与责任意识，能够有效落实各项森林管护的规章制度。
2、多渠道增加对天然林保护工程中森林管护工作资金的投入
各级各地的林业管理部门要适当调整经费的投入，结合实际情况适当提高对森林管护工作的投资标准，对于新增的森林面积，也要逐步地增加管护资金的投入，确保天然林森林资源能够得到更为全面与有效的保护。同时通过社会企业筹集森林管护资金，特别是提高林业企业的责任意识，按照产品产量提取一定数额的资金，确保森林管护工作必要的物质条件，提高管护人员的工作待遇，全面落实中央财政森林生态效益补偿基金制度。
3、加大森林保护的宣传工作力度，提高全民的森林保护意识
首先，国家有关职能部门要在全国范围内加大宣传力度，让群众深入了解森林保护的相关法律，如《森林法》等法规，从法律的基础上约束人们的行为。其次，作为森林保护工作的最高职权部门——林业部门，需要不断增强在全国范围内森林开采的指导力度，明确科学合理采伐天然林的目标，制定切实可行的森林开采计划。同时采取因地制宜、因时制宜的方式，结合本地的实际情况，改变某些森林资源丰富地区的单一经营模式，提倡木材的综合利用和节约使用，提高它们的经济价值与当地人的生活水平，鼓励开发和利用木材代用品。最后，增强林业管理部门领导的重视程度，加大林业管理人员队伍的建设力度。森林管保人员不断提高自己的思想觉悟，意识到森林保护的重要性，增强自己的责任意识和行政执法能力，提高全体人员的工作积极性与工作效率。
结语：
保护森林、人人有责，保护地球上有限而珍贵的森林资源是我们每个人都应该担当的责任。目前，我国天然林保护工程中，森林管护工作还处于不断完善的阶段，国家将会加大工作力度规范森林市场，并制定出相应的森林保护政策。同时由于科技的进步和经济的发展，一些先进的技術手段也将会应用于森林保护工作中。相信在今后的发展中，森林砍伐将会得到有效的规范，森林管护工作质量将会得到不断地提升。
参考文献：
[1]李润忠. 天然林保护工程中森林管护工作存在的问题与对策[J]. 工程技术：全文版，2017（1）：00206-00206.
[2]丁伟. 天然林保护工程中森林管护工作存在的问题与对策[J]. 中国林业产业，2017（1）.
关键词：天然林保护工程；森林管护工作；问题；措施
一、我国天然林保护工程中森林管护工作现状
据统计，我国的森林覆盖率占国土面积的 14%，甚至是更少的比例，同时我国的森林资源存在着严重分布不均的现象，呈现出较大的地域差别。东北、西南、东南部山区以及边疆地区的森林资源较为丰富，而山西、河北、河南等中原地区的森林资源就比较匮乏，最为严重的是我国的西北地区，该地区的森林覆盖率都达不到 1%。这些现象提示着人们不能无节制地利用森林资源，特别是天然林的森林资源，否则这对于国家的发展、后代的未来都是十分不利的。所以，我们要了解森林管护工作的现状，包括取得的一些工作成果以及存在的问题，从而提高大家的森林保护意识，加强对森林资源的保护力度。
1、我国天然林保护工程中森林管护工作取得的成绩
我们国家加大了对天然林的管护力度，并采取了一系列的措施对天然林进行保护工作，效果比较显著。各个地区对天然林区的管护工作重视程度都比较高，执行力度比较强，可以将该项工作落实到实际的工作中；各个地区的林业部门将可持续发展理念融入到了森林的管护工作中，与森林目前的实际情况相结合，采取有效的措施处理目前森林资源发展中存在的问题，减少了对天然林区中树木的砍伐，并将营林造林技术应用在了天然林区的优化工作中，实现了对天然林区的有效保护，保证管护工作的质量；另外，还制定了森林管护工作的相关制度，对天然林区资源进行规范化的管理，促进了森林资源的可持续发展。
2、我国天然林保护工程中森林管护工作现存的困难与问题
（1）有关规章制度有待完善
虽然根据天然林区的实际情况制定规章制度，但是制度的内容并不全面，规范性也有待提升，将相关制度落实到实际工作中时，与实际工作存在着较大的差异，许多规章制度落实不到位。另外，有关部门也没根据森林管护工作制定奖惩机制，无法提高森林工作人员工作的积极性，对森林管护人员的重视程度不高，没有对管护人员的工作进行有效管理，不能保证管护人员的实际工作效率。
（2）资金投入不足
森林管护工作需要长期坚持才可以看到效果，不会在短期内就收到回报，这种发展速度与社社会法发展速度不同，无法让林业行业在短期内获得经济效益。而且，我国大部分林业管护人员待遇不高，也没有完善保障制度，这就导致该项工作的人员流动性比较大，无法保证工作的有效性。森林管护工作要想顺利的开展，需要投入大量的资金进行相关设备的建设，如果投入资金不足，不但影响管护工作正常开展，也为管护人员的工作增加负担。
（3）公民意识不高
目前我们国家森林资源的使用量比较大，森林资源呈现短缺的现象，其生产速率比加慢，但是消耗量却在不断增加，使得森林资源受到了严重的破坏，不利于森林资源今后的发展。森林火灾对森林资源的破坏是非常严重的，要想降低火灾对资源的破坏就需要做好预防工作，但是许多森林区域防火意识不强，防火手段比较差，而且周围居民的防火意识不高，很容易出现由于操作不当而导致火灾的发生，无法对森林资源进行有效管护。
二、提高天然林保护工程中森林管护工作质量的对策
1、健全规范天然林保护工程中森林管护工作的相关规章制度
首先，各地主管林业部门应该落实规范有关天然林保护工程中森林管护合同条例的管理工作，深入学习解读《国家林业局天然林资源保护工程管理办法》等法律法规的要求，结合当地实际情况制定格式一致的森林管护合同，并且可以将合同后期执行情况纳入管护人员的绩效考核、评价职称等有关制度中，实现科学的管理森林管护合同。各地主管部门应该加强森林管护人员的检查和监督工作，促进森林管护工作的有序开展。例如，相关部门能够不定时地检查森林管护人员平时出勤、巡山记录和宣传护林等工作，通过定期的抽查、测试等考核方式，不断提升他们的行政执法能力与责任意识，能够有效落实各项森林管护的规章制度。
2、多渠道增加对天然林保护工程中森林管护工作资金的投入
各级各地的林业管理部门要适当调整经费的投入，结合实际情况适当提高对森林管护工作的投资标准，对于新增的森林面积，也要逐步地增加管护资金的投入，确保天然林森林资源能够得到更为全面与有效的保护。同时通过社会企业筹集森林管护资金，特别是提高林业企业的责任意识，按照产品产量提取一定数额的资金，确保森林管护工作必要的物质条件，提高管护人员的工作待遇，全面落实中央财政森林生态效益补偿基金制度。
3、加大森林保护的宣传工作力度，提高全民的森林保护意识
首先，国家有关职能部门要在全国范围内加大宣传力度，让群众深入了解森林保护的相关法律，如《森林法》等法规，从法律的基础上约束人们的行为。其次，作为森林保护工作的最高职权部门——林业部门，需要不断增强在全国范围内森林开采的指导力度，明确科学合理采伐天然林的目标，制定切实可行的森林开采计划。同时采取因地制宜、因时制宜的方式，结合本地的实际情况，改变某些森林资源丰富地区的单一经营模式，提倡木材的综合利用和节约使用，提高它们的经济价值与当地人的生活水平，鼓励开发和利用木材代用品。最后，增强林业管理部门领导的重视程度，加大林业管理人员队伍的建设力度。森林管保人员不断提高自己的思想觉悟，意识到森林保护的重要性，增强自己的责任意识和行政执法能力，提高全体人员的工作积极性与工作效率。
结语：
保护森林、人人有责，保护地球上有限而珍贵的森林资源是我们每个人都应该担当的责任。目前，我国天然林保护工程中，森林管护工作还处于不断完善的阶段，国家将会加大工作力度规范森林市场，并制定出相应的森林保护政策。同时由于科技的进步和经济的发展，一些先进的技術手段也将会应用于森林保护工作中。相信在今后的发展中，森林砍伐将会得到有效的规范，森林管护工作质量将会得到不断地提升。
参考文献：
[1]李润忠. 天然林保护工程中森林管护工作存在的问题与对策[J]. 工程技术：全文版，2017（1）：00206-00206.
[2]丁伟. 天然林保护工程中森林管护工作存在的问题与对策[J]. 中国林业产业，2017（1）.