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1996年10月,福建省委、省政府按照中央东西扶贫协作的战略部署,成立了对口帮扶宁夏回族自治区领导小组,福建省委副书记习近平担任组长.1996年11月5日至11日,习近平在福州组织召开了闽宁两省区对口扶贫协作第一次联席会议.福建省委书记陈明义,宁夏回族自治区主席白立忱、副主席周生贤率代表团参加会议.会议期间两省区签署了福建省、宁夏回族自治区开展对口帮扶协议书,确定两省区政府每年举行一次联席会议,总结对口帮扶工作,协商解决有关问题;并确定建立扶贫协作发展基金、市县结对帮扶、互派挂职干部、部门对口协作等事宜.习近平于1997年4月、2008年4月两次赴宁考察指导,出席了闽宁对口扶贫协作第一、第二、第三、第四、第六次联席会议,并在第二、第三、第六次联席会议上讲话,签署了第二次联席会议纪要.