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日前，国务院新闻办公室公布了2009年上半年国民经济运行情况：GDP同比增长7．1％，比2009年一季度加快1．0个百分点，中央4万亿元一揽子投资计划初见成效，国民经济企稳回升。但经济回升基础尚不稳固，如何推进结构调整，培育哪些新增长点，从而使增长变得可持续？已成为各级政府和社会各界深入思考的课题。