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当前我国农村金融发展滞后于农村经济的发展，欠发达地区农村普遍存在“金融排除”现象。新型农民资金互助合作组织相对于农村正规金融而言是一种更有效的金融组织形式。“银山模式”的成功运行从实践角度印证了政府应当通过诱导性制度变迁化解农村“金融排除”，实现正规金融与非正规金融并重和农村金融体系创新，才能彻底解决欠发达地区农村经济发展的资金瓶颈问题。