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国有企业作为市场经济主体,其一举一动都影响着国民经济的发展,不仅影响着经济发展速度,也影响着整体的经济水平。习近平总书记在十九大报告中明确指出,要深化国有企业改革,推动国有资本做强做优做大。面对中国市场经济发展新常态,国有企业内部结构发生了翻天覆地的变化,深化改革进程持续快速推进。党组织作为国有企业重要的管理组织,要实现党的领导,发挥政治核心作用,参与国有企业重大决策,不断提高自我净化能力,构筑和谐企业,促进生产发展,其地位不言而喻。在经济体制改革的大环境和新形势下,党建工作面临的问题越来越复杂,任务越来越严峻,传统管理模式已经很难满足实际需求。国有企业党组织需要积极创新管理理念和方法,构建适应新要求、新标准的管理模式,提高党建工作质量与效率,推动企业高质量发展。
一、模式的开展
陕西省水务集团有限公司是2011年3月经陕西省人民政府批准成立的省属国有独资企业。秉承“执水兴业、治水兴陕”的理念,以供水为主体,以水电开发、污水处理为两翼,以水生态、新能源、水饮品为辅助,以金融服务、水务科技为支撑的八大板块产业发展格局。经过近10年的奋斗,集团从无到有、从小变大,从弱变强,从十几个人、3亿注册资金,发展到今天注册资本金50亿元、总资产逾300亿元、各级公司70余家、职工总数8000余人、供水服务人口500余万人,以市场化手段解决全省水务基础差、标准低、发展难、改革慢的问题,提出了集团“三步走”发展战略、“32632”战略目标和“一体两翼三辅助两支撑”发展规划。
根据习近平总书记提出的“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”的“5 2”总要求,在全面推进企业改革发展的进程中,陕西省水务集团逐步摸索形成了“一强三融六化两推进”的“1362”党建工作模式,经过两年时间的深入推行,取得了一定的效果。
1.突出思想政治引领,凝聚做好重点工作的精神。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、把习近平总书记来陕考察重要讲话精神作为首要任务,通过集中动员、分级宣讲、论文交流、专题研讨、党务培训、确保核心精神植根集团、指导发展,使党的新思想新理论体现到工作思路上、量化到发展目标上、落实到具体措施上,使增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,植根于水务集团高质量发展的具体实践中。下拨专项党费,组织专项捐款,用实际行动支援全社会的疫情防控,坚持防疫与生产一同抓,确保全省各县区群众不断水、喝好水,确保社会大局稳定。对巡视巡察整改进行了回头看,总结经验、查漏补缺,完善了相关规章制度,自觉接受上级检查监督,不但使发现的问题彻底解决,而且为防范同类问题滋生筑起了制度的“防火墙”。完善机构,扎实开展“四个查一查”工作,抓好“四个专项工作”,加强和完善“三个体系”建设,明确职责边界和权限划分,健全科学高效的决策体系,推行了一系列权力下放举措,构建了严密科学的内控体系,完善了责任追究体系,促进集团治理体系和治理能力全面提升。
2.坚持把党的建设融入发展战略、融入产业发展、融入创新管理,始终把握集团改革发展的方向和大局。贯彻省国资委党委深化国企改革、实现高质量发展的要求,全面推进转型升级、二次创业改革。通过去产能、精主业、降负债、促转型,为高质量发展打好地基;通过体制改革,优化总部机关管理和职能转变,突出总部战略引领职能,发挥战略引领核心作用;坚持创新驱动发展,布局优化科技创新领域,加快以“水务科创园”为基础的科技创新、产业融合,形成了协同高效的产业技术创新联盟新格局。完成供水和污水市场化整合,构建水务一体的“4 N”信息化建设体系,实现了平台化管理实现资源共享,开展劳动用工和收入分配制度改革,推进多劳多得的薪酬制度改革,建立有效的激励机制,充分体现了发展成果与职工共享的理念。提出了“十四五”发展的指导思想、发展战略、发展思路、发展理念和主要奋斗目标,进行“十四五”规划编制。完善党委会议事规则,理清了党委会、董事会、总经理会的职责,确保各管理层级高效运作、科学决策;实现党建进章程全覆盖,明确党组织的设置形式、地位作用、职责权限、党务工作机构、人员配备、党建工作经费保障等要求,保障了党组织在公司法人治理结构中的合法地位;落实“双向进入、交叉任职”领导体制,加强集团系统公司法人治理建设,全面实施“党委书记兼董事长、总经理兼党委副书记”交叉任职逐级延伸,为党建与经营深度融合提供了组织保障。
3.突出党建质量目标,全面提升集团党的建设水平。①党建引领制度化。全面推进各项制度建设,对已有的规范性文件和规章制度进行了全面梳理,认真做好立、改、废工作。②组织建设规范化。开展党支部标准化创建活动,加强基层组织建设,认真做好党员管理和教育培训工作,做好黨费收缴和收支情况公示,自觉接受群众的监督。③队伍建设高效化。坚持“人才兴企”战略,做好干部管理工作,完成干部档案电子信息化建设,开展干部培训和三项制度改革,完善和规范考核机制,加快集团机构改革步伐,调整优化二级单位设置,提高运行效率。④文化建设品牌化。
一、模式的开展
陕西省水务集团有限公司是2011年3月经陕西省人民政府批准成立的省属国有独资企业。秉承“执水兴业、治水兴陕”的理念,以供水为主体,以水电开发、污水处理为两翼,以水生态、新能源、水饮品为辅助,以金融服务、水务科技为支撑的八大板块产业发展格局。经过近10年的奋斗,集团从无到有、从小变大,从弱变强,从十几个人、3亿注册资金,发展到今天注册资本金50亿元、总资产逾300亿元、各级公司70余家、职工总数8000余人、供水服务人口500余万人,以市场化手段解决全省水务基础差、标准低、发展难、改革慢的问题,提出了集团“三步走”发展战略、“32632”战略目标和“一体两翼三辅助两支撑”发展规划。
根据习近平总书记提出的“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”的“5 2”总要求,在全面推进企业改革发展的进程中,陕西省水务集团逐步摸索形成了“一强三融六化两推进”的“1362”党建工作模式,经过两年时间的深入推行,取得了一定的效果。
1.突出思想政治引领,凝聚做好重点工作的精神。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、把习近平总书记来陕考察重要讲话精神作为首要任务,通过集中动员、分级宣讲、论文交流、专题研讨、党务培训、确保核心精神植根集团、指导发展,使党的新思想新理论体现到工作思路上、量化到发展目标上、落实到具体措施上,使增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,植根于水务集团高质量发展的具体实践中。下拨专项党费,组织专项捐款,用实际行动支援全社会的疫情防控,坚持防疫与生产一同抓,确保全省各县区群众不断水、喝好水,确保社会大局稳定。对巡视巡察整改进行了回头看,总结经验、查漏补缺,完善了相关规章制度,自觉接受上级检查监督,不但使发现的问题彻底解决,而且为防范同类问题滋生筑起了制度的“防火墙”。完善机构,扎实开展“四个查一查”工作,抓好“四个专项工作”,加强和完善“三个体系”建设,明确职责边界和权限划分,健全科学高效的决策体系,推行了一系列权力下放举措,构建了严密科学的内控体系,完善了责任追究体系,促进集团治理体系和治理能力全面提升。
2.坚持把党的建设融入发展战略、融入产业发展、融入创新管理,始终把握集团改革发展的方向和大局。贯彻省国资委党委深化国企改革、实现高质量发展的要求,全面推进转型升级、二次创业改革。通过去产能、精主业、降负债、促转型,为高质量发展打好地基;通过体制改革,优化总部机关管理和职能转变,突出总部战略引领职能,发挥战略引领核心作用;坚持创新驱动发展,布局优化科技创新领域,加快以“水务科创园”为基础的科技创新、产业融合,形成了协同高效的产业技术创新联盟新格局。完成供水和污水市场化整合,构建水务一体的“4 N”信息化建设体系,实现了平台化管理实现资源共享,开展劳动用工和收入分配制度改革,推进多劳多得的薪酬制度改革,建立有效的激励机制,充分体现了发展成果与职工共享的理念。提出了“十四五”发展的指导思想、发展战略、发展思路、发展理念和主要奋斗目标,进行“十四五”规划编制。完善党委会议事规则,理清了党委会、董事会、总经理会的职责,确保各管理层级高效运作、科学决策;实现党建进章程全覆盖,明确党组织的设置形式、地位作用、职责权限、党务工作机构、人员配备、党建工作经费保障等要求,保障了党组织在公司法人治理结构中的合法地位;落实“双向进入、交叉任职”领导体制,加强集团系统公司法人治理建设,全面实施“党委书记兼董事长、总经理兼党委副书记”交叉任职逐级延伸,为党建与经营深度融合提供了组织保障。
3.突出党建质量目标,全面提升集团党的建设水平。①党建引领制度化。全面推进各项制度建设,对已有的规范性文件和规章制度进行了全面梳理,认真做好立、改、废工作。②组织建设规范化。开展党支部标准化创建活动,加强基层组织建设,认真做好党员管理和教育培训工作,做好黨费收缴和收支情况公示,自觉接受群众的监督。③队伍建设高效化。坚持“人才兴企”战略,做好干部管理工作,完成干部档案电子信息化建设,开展干部培训和三项制度改革,完善和规范考核机制,加快集团机构改革步伐,调整优化二级单位设置,提高运行效率。④文化建设品牌化。