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1937年7月7日,日本帝国主义制造了蓄谋已久的卢沟桥事变,我国抗日战争从此全面爆发。面对日本帝国主义的疯狂进攻,我党以国家民族利益为大局,为了联合国民党共同抗日,实现第二次国共合作,毅然派出了周恩来、朱德、叶剑英为中共代表,赴南京参加蒋介石召开的国防会议。首席代表周恩来同志,一方面就国共两党合作、红军的