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构建“和谐社会”、“建设社会主义新农村”和“科技兴农”战略的深入实施，需要农业科技创新和发展；国家粮食安全和提高农产品国际竞争力，需要强大的农业科研力量，更需要国家对农业科研机构的投入和支持作为重要保障。农业科技进步是实现我国农业现代化、建设社会主义新农村的强劲动力，而科研经费是保证农业科研顺利开展的重要基础。为了贯彻落实国家和自治区中长期科学和技术发展规划纲要，促进科研院所持续创新能力的提高，提高资金使用效益，亟需规范和加强科研专项经费的管理。