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此次两会是在全球遭遇金融和经济危机、国内工业生产和经济大幅下滑的背景下召开的。2009年3月5日上午，国务院总理温家宝在十一届全国人大二次会议上的政府工作报告引起了全世界的关注，报告强有力地向全世界传递了中国的信心。今年是实施“十一五”规划的关键之年，也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，改革发展稳定的任务十分繁重，但同时又充满着机遇。对中国而言，挑战、困难、机遇、希望同在。温家宝总理的政府工作报告向全世界传递了中国的信心与力量。