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在社会经济的转型期,我国文化事业发生了翻天覆地的喜人变化,但同时也存在着诸如盗版走私猖獗、淫秽色情充斥、网络黄赌邪泛滥、文物买卖和破坏严重、雅文化和主旋律文化不时受到蔑视欺凌等混乱无序现象.现行文化政策和法律法规由于自身先天的缺憾或不足,而在处理相关问题时常常进退失据甚至束手无策.若听任事态继续发展,势必影响整个文化产业改革的进程.文化领域里的混乱状况亟需立法来加以规范.