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一、救灾款物发放中存在的主要问题是：（一）民政部门对救灾款物的管理和核算在财会上未设专帐，和一般行政事业费混在一起进行管理和核算；救灾资金也未在银行开立专户，混在正常的行政事业经费帐户之中；救灾物资也未确定专人负责保管，发生问题责任界限不清；领导不是专人分管，发放意见不能高度集中统一。（二）有的地方挤占挪用救灾款物，救灾资金被大量外借，同时，核销一些不属于救灾范畴的其他开支。烈军属、城镇困难户、农村五保户，这些本应在民政部门正常优抚救济款和农村统筹款中开支的，也挤人了当前的救灾款物中列支，减少了对受灾地区