【摘 要】
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现行《行政复议法》采取的以书面审理为主的方式由来已久，从当时的立法原因和实践状况来看，存在极大的“暗箱操作”风险和公正性存疑的缺陷。2020年《行政复议法（征求意见稿）》在审理方式上予以革新，将书面审理修改为听取意见，对行政复议成为化解行政争议的“主渠道”具有重要作用。这要求必须厘清行政复议审理方式的修法思路，进而在此种思路引导下确定不同审理方式的适用范围，明确听取意见程序性事项，保证行政复议人员
【基金项目】
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国家社科基金专项：深化机构和行政体制改革的法治化研究——研究阐释党的十九大精神（18VSJ028）；
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现行《行政复议法》采取的以书面审理为主的方式由来已久，从当时的立法原因和实践状况来看，存在极大的“暗箱操作”风险和公正性存疑的缺陷。2020年《行政复议法（征求意见稿）》在审理方式上予以革新，将书面审理修改为听取意见，对行政复议成为化解行政争议的“主渠道”具有重要作用。这要求必须厘清行政复议审理方式的修法思路，进而在此种思路引导下确定不同审理方式的适用范围，明确听取意见程序性事项，保证行政复议人员资格严格化、层次化和多样化，以及赋予行政复议申请人程序选择权。
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