北京订制“菜篮子”

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  在刚刚过去的马年春节,北京市民似乎少了些对春节菜价、肉价猛涨的唏嘘。在餐桌上,除了应有尽有的四季蔬菜、肉类等做成的美味菜肴,哪个吃得更安全、吃得更健康,似乎成为市民越来越关心的话题。
  北京作为一个城镇化率达到86%、拥有2000多万常住人口的国际化大都市,平均每天大约消耗2000万斤蔬菜,700万斤肉蛋鱼,1200万斤奶和豆类,有限的农业资源和巨大消费需求之间的矛盾日益凸显。北京为啥能从上世纪的“有啥吃啥”、近些年的“吃啥有啥”,发展到了如今的“啥好吃啥”?市民餐桌子日渐丰盛,缘于北京市围绕自给率、控制率、合格率和应急保障能力提出了“三率一能力”的“菜篮子”工程建设,努力在自己的饭碗里装入更多自己生产的“菜篮子”产品。
  有限资源大做文章
  提高“菜篮子”的保障能力,首先要提高“菜篮子”主要产品的生产能力,从“菜园子”建设抓起,加快转型,推进设施化、标准化、园区化发展。
  2013年,北京新建和改建设施农业近7000亩,设施农业面积累计达到35.5万亩,周年生产供给能力进一步增强。据统计,全市设施农业的发展直接带动就业26.3万人,设施农业亩均收入达到19211元,亩均纯收益9969元,设施农业建设实现了从规模数量扩张向质量效益提升的转型发展,有力促进了农民增收。在稳定菜田面积的同时,北京市大力推进高产示范创建,着力提高生产效率。例如:蔬菜生产开展提质增效“三百工程”,建立市级高产高效示范点342个,推广优新品种55个,辐射带动面积15万亩,建成设施蔬菜标准园5个、集约化育苗场20个;畜禽生产完成58个规模养殖场标准化改造、260个标准栋畜牧业集雨工程和2个现代化肉鸡示范场建设,全市规模化标准化养殖场存栏畜禽占全市的80%以上,奶牛规模养殖比例达到90%以上,100%实现机械化挤奶;水产养殖业推进“三节两高”健康养殖模式,改造提升渔业标准化生产基地1700余亩,建成工厂化水产养殖基地2.9万平米,新增产能6000吨,相当于3个密云水库的年产量。
  源头治理从严抓起
  随着“菜篮子”工程的不断推进,老百姓生活水平不断提高,健康意识不断增强,吃得健康、吃得安全,是老百姓最关心的问题。北京市从源头入手,健全农业标准化体系,强化重点产品质量安全监管,“安全农业”水平稳步提高。创建菜篮子标准化基地1200余家,其中优级标准化基地322个,标准化生产覆盖面不断提高;实施农业地方标准1600多项,种养业主导产品的标准覆盖率达90%以上。新增“三品”认证企业和基地286家,全市有效使用“三品”标志的企业超过1000家,产品超过3000个,“菜篮子”三品认证覆盖率达到36.3%,比2012年提高5个百分点;实施“安全农业”品牌战略,形成了“首农”、“三元”、“天安农业”等一批满足市场需求的名优品牌。
  根据农业部2013年全年农产品质量安全例行监测,北京上市蔬菜检测合格率97.8%、食用菌合作率100%、畜禽合作率99.8%、水产品合格率100%,在全国处于领先位置,菜篮子重点产品标准化生产水平进一步提高。
  推进“走出去”战略
  北京农业资源十分有限,市场需求又极其庞大,“菜篮子”自产自足不现实、也不经济。近年来,北京市按照“本地稳总产提单产、外埠建基地促流通”的总体思路,充分发挥市场的作用,不断完善农产品供应链条,努力稳定“菜篮子”产品供应,保证了首都的正常运行和市民的日常所需。
  据介绍,2013年新发展外埠蔬菜基地4.95万亩,外埠蔬菜基地总量达到73万余亩;新建养殖业外埠基地5个,预计可新增供京猪肉1.8万吨,鸡蛋3.29万吨,牛奶1万吨。北京“菜篮子”工程“内外兼修”,有力确保了北京农产品供应总体平衡,价格基本稳定。
  春节期间,北京市更是启动了与河北、山东、山西、内蒙古、海南等12省区第四次“服务产区菜农服务首都市民蔬菜保供联合对接行动”,保京城冬季蔬菜供应充足。此次保障供应联合对接行动于1月27日起持续到3月31日,期间,北京蔬菜日均供应量将增加10%左右,增加供应的品种以居民日常生活所需菜为主。据悉,2011年1月至2013年3月,北京与其他省区已经组织开展了三次冬季蔬菜保供联合对接行动,累计增加蔬菜供应量约56万吨,销售金额约15亿元人民币,惠及18万农户,同时也有效保障了冬季首都市场蔬菜供应稳定。
  另外,为提升市民生活保障水平,北京市还将首次设立“菜篮子”基金,专注投资“菜篮子”工程的升级换代、切实增强首都农产品储备供应和应急保障能力。目前,作为基金管理人的北京菜篮子基金管理有限公司已经正式开业运营,并在加快推进基金募集各项工作。基金首期规模约20亿元,预计上半年可完成资金募集、项目筛选等相关事宜。此笔资金将定向投入北京鲜活农产品流通中心项目,配合政府尽早建成这一基础性民生工程。
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