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摘要：国有建筑施工企业要在现代市场竞争中生存与发展，就必须重视人力资源管理。本文分析了国有建筑施工企业当前人力资源管理存在的问题及现状，就建筑施工企业如何加强人力资源管理提出了对策，要求企业人力资源管理必须适时创新，达到提升企业管理水平，促进企业长远发展。
关键词：国有建筑施工企业；人力资源；管理
人力资源是企业价值增值中最具创造性的因素，是否拥有企业发展必需的高素质人才是决定企业能否成功的关键因素。国有建筑施工企业作为众多企业的一个分支，因其行业的特殊性，决定了其人力资源管理自有其特殊的一面，只有探索出抓住行业特点，结合企业实际的人力资源管理新理念、新方法、新路子，才能充分发挥人力资源管理的效力，充分发挥人力资源的优势，吸引人才、留住人才，营造团结和谐、竞争向上的企业氛围，为企业发展增添原动力。
一、国有建筑施工企业人力资源管理存在的问题
（1）用人选人机制不够灵活，人力资源结构不合理。受国有传统体制的影响，在用人方面仍未摆脱论资排辈的观念。在人才使用上不灵活，过于谨慎，“重用人才”往往简单地体现为提高专业人员的行政级别，较少考虑如何最大限度地发挥专业人才的作用。特别对年轻职工培养不够重视，造成职工归属感不强，人员流动性大，一些优秀人才纷纷流向私人企业和房地产行业能充分发挥自己才能的地方。
（2）人力资源开发不够，缺乏有效的激励机制。随着现在人才竞争的越来越激烈，国有建筑施工企业尽管能够认识到人才对于企业发展的重要性，但都往往只将注意力集中到如何引进人才这一点，简单认为只要把需要的人才吸引进来就可以了，而忽略了如何更好的进行人力资源管理与开发，缺少内部、外部的专业技能培训，职工创造价值的能力没有充分得到发挥。针对以上问题，国有施工企业必须要建立和完善人才激励制度，把人才的发现、开发、任用、考核与激励制度化，包括适合企业发展的灵活多样的人才聘用制度，公开、公平、科学、操作性强的考核评价制度，有针对性、适应性、前瞻性的教育培训制度，适合企业发展、满足人才需求的激励机制，公平、公正的、合理的晋升、晋级制度等。
（3）不合理的用工制度，存在岗位薪酬差距大现象。国有建筑企业内不合理的用工制度导致同工不同酬现象严重，由于缺乏有效的激励机制和绩效考核机制，员工的生产积极性受到严重挫伤。由于受季节性、施工生产进度、任务的不确定性等多种因素影响，在用工管理上广泛存在着“正式职工”、“合同工”、“临时工”、“劳务工”等多种用工模式，“公平竞争”、“按劳取酬”的激励机制没有真正形成，致使职工缺乏工作积极性。在这样的前提下，如果不从管理上独辟蹊径，多一些温情，多一份理解与关心，多一些沟通与交流，是很难留住各专业人才的，保持职工队伍稳定。
二、国有建筑施工企业人力资源管理的现状
（1）没有完善引进人才机制，缺乏必要的活力。正是这样的大环境，为危机意识不强、压力感不够、经营生产责任不明等现象提供了土壤。有些国有建筑企业依然死水一潭，没有活力，市场竞争靠拉关系。必要的社会关系固然重要，若过度依赖关系其实并不是最好的选择，也就是说有关系更要有实力。而人力资源管理仅靠行政命令和领导批示是行不通的。企业人才没有完善引进人才机制，仅靠每年招聘大学生单一的方式来维持和补充自己的人力资源。几乎所有的使用人才都要从学员培训开始，到人才成长发挥作用，不仅投入很大的成本，而且需要很长的时间，最后到人才流失时，前功尽弃，损失巨大。
（2）没有激励机制，缺乏动力。一少部分走在前沿的国有建筑企业，己开始搞年薪制试点、内部股份制，做到企业经营收益与员工共享，从而追求企业最终、最大的效益。而大多数企业还依靠传统的工资制，分配不均、奖罚不明、绩效不评，甚至还是大锅饭，没有一套完整的企业价值分配体系，更谈不上分享报酬体系。由于没有激励，员工按部就班，缺少创新，整个企业缺乏动力。
（3）没有整合机制，缺乏合力。一辆马车，四匹马向一个方向同时用力，马车会快速、平稳向既定目标前进；而当四匹马向不同的方向用力，车不仅不会前进，有时还会倒退，甚至把车拉坏。企业管理也同样如此，许多建筑企业没有整合机制，人力资源管理杂乱无章，内耗过大而无法形成合力。
三、加强国有建筑施工企业人力资源管理的对策
（1）优化创新人力资源配置。建筑施工企业的发展需要不断创新，为了达到资源的优化组合，用人机制应遵循因事择人、因才使用、动态平衡的原则，即一方面根据岗位的要求，选择具备相应知识与能力的人员到合适的岗位，以使创新工作卓有成效的完成；另一方面要根据人才的不同特点来安排工作，以使人的潜能得到最充分的发挥。
（2）注重营造良好的人才制度环境。企业要对内部人才的潜能开发创造条件，不断为人才提供施展才华的舞台，为其提供良好的待遇与发展机会，除通过物质激励等方式吸引人才外，还应该加大力度营造良好的制度环境留住人才。
（3）以信息化建设为动力，强化人力资源管理技术创新。随着现在国有企业技术科学管理水平的不断提高，借助集团办公自动化系统平台做好人力资源管理信息化系统的总体规划，完善公司OA系统、人力资源统计信息系统以及员工信息数据的电子信息化建设。部分企业开始进行人力资源管理信息系统资料的录入工作，该系统分为包含人力资源基本信息、教育背景、职称等级、证件类别、继续教育、社会保险、离退人员管理、薪酬福利、信息查询等强大的功能，该系统的有效应用，能极大地提高人力资源工作效率和人力资源管理与开发水平。
（4）做好公司岗位分析与设置，及时定岗定员。为使人力资源工作能够为企业生产发展提供更加优质的服务，制定《人力资源管理手册》、《人力资源管理办法》，完善了新员工入职制度、证件管理制度、年度绩效考核制度、内部调动制度、员工离职制度等，较好的促进了公司人力资源的管理。结合生产经营需要，制定大中专毕业生招聘计划，对招收的大中专毕业生都落实“传、帮、带”，师傅带徒弟，确保每个新员工都有人帮、有人带、有人关心。
（5）做好人力资源管理战略规划，适应公司战略发展需要。国有建筑施工企业人力资源管理需以人为本、激励创新，努力培养、吸纳、造就一大批高素质的人才队伍，人尽其才，才尽其用，不断提高人才资源的管理水平。根据人力资源规划，选择科学的人员招募方法渠道和人员甄选手段，从重点高校毕业生和社会精英中挑选优秀分子加入企业，通过工作轮换、竞聘上岗、职位升降和干部交流，建立有效的内部人才流动机制。建立多种价值分配形式，以职权、晋升、荣誉、休假、教育、工资、奖金、津贴、福利、等福利让员工有认同感和成就感。
国内建筑企业尤其是国有企业，在人力资源管理上，首先要留住自己的人，其次要吸引外面的人。吸纳一流人才无非是三条：一是机会；二是待遇；第三就是文化。机会留人就是位置留人，待遇留人就是物资利益要到位，文化留人就是感情沟通，是对企业的认同。企业能否留住人的关键无非是机会、待遇、文化，这是留住人才、吸引人才的三个基本要素。国有建筑施工企业人力资源管理办法上必须迅速建立自己合理的报酬分配制度、升迁提拔职度、同员工的利益共享制度、长期受益制度，要关心员工，爱护员工，搞好沟通，建立信任，双管齐下，才能收到预期的效果，促进企业经营生产科学持续发展。
关键词：国有建筑施工企业；人力资源；管理
人力资源是企业价值增值中最具创造性的因素，是否拥有企业发展必需的高素质人才是决定企业能否成功的关键因素。国有建筑施工企业作为众多企业的一个分支，因其行业的特殊性，决定了其人力资源管理自有其特殊的一面，只有探索出抓住行业特点，结合企业实际的人力资源管理新理念、新方法、新路子，才能充分发挥人力资源管理的效力，充分发挥人力资源的优势，吸引人才、留住人才，营造团结和谐、竞争向上的企业氛围，为企业发展增添原动力。
一、国有建筑施工企业人力资源管理存在的问题
（1）用人选人机制不够灵活，人力资源结构不合理。受国有传统体制的影响，在用人方面仍未摆脱论资排辈的观念。在人才使用上不灵活，过于谨慎，“重用人才”往往简单地体现为提高专业人员的行政级别，较少考虑如何最大限度地发挥专业人才的作用。特别对年轻职工培养不够重视，造成职工归属感不强，人员流动性大，一些优秀人才纷纷流向私人企业和房地产行业能充分发挥自己才能的地方。
（2）人力资源开发不够，缺乏有效的激励机制。随着现在人才竞争的越来越激烈，国有建筑施工企业尽管能够认识到人才对于企业发展的重要性，但都往往只将注意力集中到如何引进人才这一点，简单认为只要把需要的人才吸引进来就可以了，而忽略了如何更好的进行人力资源管理与开发，缺少内部、外部的专业技能培训，职工创造价值的能力没有充分得到发挥。针对以上问题，国有施工企业必须要建立和完善人才激励制度，把人才的发现、开发、任用、考核与激励制度化，包括适合企业发展的灵活多样的人才聘用制度，公开、公平、科学、操作性强的考核评价制度，有针对性、适应性、前瞻性的教育培训制度，适合企业发展、满足人才需求的激励机制，公平、公正的、合理的晋升、晋级制度等。
（3）不合理的用工制度，存在岗位薪酬差距大现象。国有建筑企业内不合理的用工制度导致同工不同酬现象严重，由于缺乏有效的激励机制和绩效考核机制，员工的生产积极性受到严重挫伤。由于受季节性、施工生产进度、任务的不确定性等多种因素影响，在用工管理上广泛存在着“正式职工”、“合同工”、“临时工”、“劳务工”等多种用工模式，“公平竞争”、“按劳取酬”的激励机制没有真正形成，致使职工缺乏工作积极性。在这样的前提下，如果不从管理上独辟蹊径，多一些温情，多一份理解与关心，多一些沟通与交流，是很难留住各专业人才的，保持职工队伍稳定。
二、国有建筑施工企业人力资源管理的现状
（1）没有完善引进人才机制，缺乏必要的活力。正是这样的大环境，为危机意识不强、压力感不够、经营生产责任不明等现象提供了土壤。有些国有建筑企业依然死水一潭，没有活力，市场竞争靠拉关系。必要的社会关系固然重要，若过度依赖关系其实并不是最好的选择，也就是说有关系更要有实力。而人力资源管理仅靠行政命令和领导批示是行不通的。企业人才没有完善引进人才机制，仅靠每年招聘大学生单一的方式来维持和补充自己的人力资源。几乎所有的使用人才都要从学员培训开始，到人才成长发挥作用，不仅投入很大的成本，而且需要很长的时间，最后到人才流失时，前功尽弃，损失巨大。
（2）没有激励机制，缺乏动力。一少部分走在前沿的国有建筑企业，己开始搞年薪制试点、内部股份制，做到企业经营收益与员工共享，从而追求企业最终、最大的效益。而大多数企业还依靠传统的工资制，分配不均、奖罚不明、绩效不评，甚至还是大锅饭，没有一套完整的企业价值分配体系，更谈不上分享报酬体系。由于没有激励，员工按部就班，缺少创新，整个企业缺乏动力。
（3）没有整合机制，缺乏合力。一辆马车，四匹马向一个方向同时用力，马车会快速、平稳向既定目标前进；而当四匹马向不同的方向用力，车不仅不会前进，有时还会倒退，甚至把车拉坏。企业管理也同样如此，许多建筑企业没有整合机制，人力资源管理杂乱无章，内耗过大而无法形成合力。
三、加强国有建筑施工企业人力资源管理的对策
（1）优化创新人力资源配置。建筑施工企业的发展需要不断创新，为了达到资源的优化组合，用人机制应遵循因事择人、因才使用、动态平衡的原则，即一方面根据岗位的要求，选择具备相应知识与能力的人员到合适的岗位，以使创新工作卓有成效的完成；另一方面要根据人才的不同特点来安排工作，以使人的潜能得到最充分的发挥。
（2）注重营造良好的人才制度环境。企业要对内部人才的潜能开发创造条件，不断为人才提供施展才华的舞台，为其提供良好的待遇与发展机会，除通过物质激励等方式吸引人才外，还应该加大力度营造良好的制度环境留住人才。
（3）以信息化建设为动力，强化人力资源管理技术创新。随着现在国有企业技术科学管理水平的不断提高，借助集团办公自动化系统平台做好人力资源管理信息化系统的总体规划，完善公司OA系统、人力资源统计信息系统以及员工信息数据的电子信息化建设。部分企业开始进行人力资源管理信息系统资料的录入工作，该系统分为包含人力资源基本信息、教育背景、职称等级、证件类别、继续教育、社会保险、离退人员管理、薪酬福利、信息查询等强大的功能，该系统的有效应用，能极大地提高人力资源工作效率和人力资源管理与开发水平。
（4）做好公司岗位分析与设置，及时定岗定员。为使人力资源工作能够为企业生产发展提供更加优质的服务，制定《人力资源管理手册》、《人力资源管理办法》，完善了新员工入职制度、证件管理制度、年度绩效考核制度、内部调动制度、员工离职制度等，较好的促进了公司人力资源的管理。结合生产经营需要，制定大中专毕业生招聘计划，对招收的大中专毕业生都落实“传、帮、带”，师傅带徒弟，确保每个新员工都有人帮、有人带、有人关心。
（5）做好人力资源管理战略规划，适应公司战略发展需要。国有建筑施工企业人力资源管理需以人为本、激励创新，努力培养、吸纳、造就一大批高素质的人才队伍，人尽其才，才尽其用，不断提高人才资源的管理水平。根据人力资源规划，选择科学的人员招募方法渠道和人员甄选手段，从重点高校毕业生和社会精英中挑选优秀分子加入企业，通过工作轮换、竞聘上岗、职位升降和干部交流，建立有效的内部人才流动机制。建立多种价值分配形式，以职权、晋升、荣誉、休假、教育、工资、奖金、津贴、福利、等福利让员工有认同感和成就感。
国内建筑企业尤其是国有企业，在人力资源管理上，首先要留住自己的人，其次要吸引外面的人。吸纳一流人才无非是三条：一是机会；二是待遇；第三就是文化。机会留人就是位置留人，待遇留人就是物资利益要到位，文化留人就是感情沟通，是对企业的认同。企业能否留住人的关键无非是机会、待遇、文化，这是留住人才、吸引人才的三个基本要素。国有建筑施工企业人力资源管理办法上必须迅速建立自己合理的报酬分配制度、升迁提拔职度、同员工的利益共享制度、长期受益制度，要关心员工，爱护员工，搞好沟通，建立信任，双管齐下，才能收到预期的效果，促进企业经营生产科学持续发展。