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【摘 要】介绍了船舶企业安全的现状及特点,存在的问题,进而提出本质安全化,以减少国家、人民、企业生命财产的损失。
【关键词】船舶企业;安全生产;本质安全
中图分类号:F279.23 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2010)09-0093-02
1 船舶企业安全生产现状及特点
船舶是一个技术密集型、资金密集型、劳动力密集型的产业,其生产又是一个庞大的系统工程:生产周期较长、生产工艺要求较高、工序复杂、工种繁多;作业人员流动性较大、机械化程度不高、作业环境差、劳动强度高等。因而船舶企业是被国防科工委认定的从事危险作业的企业之一。随着生产规模的,安全管理工作也将面临更多的挑战和更大的压力。近几年,船舶生产的安全管理已有了进一步的提高,但生产安全事故仍时有发生,各种安全事故的概率也难以稳定控制在低水平上,所以安全工作是一项只有起点,没有终点的工作。
安全管理必须从建立健全安全生产规章制度和落实安全生产责任制开始,它是安全生产工作的保证,安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,以制度的形式加以明确企业法人是本单位安全生产第一责任人,同时也规定了各级领导、职能部门、有关工程技术人员以及一线生产工人,在各自的工作范围内承担安全生产的责任。
安全生产责任制是企业岗位责任制的一个重要组成部分,是企业最基本的一项制度,是所有安全规章制度的核心。安全生产责任制在制度和责任人上体现了全员管理的思想,使安全工作做到纵向到底即各级人员的安全生产责任制,横向到边即各职能部门的安全生产责任制。
2 船舶企业安全生产存在的问题
目前,船舶工业安全生产的形势总体稳定,但仍有严峻的一面,还存在着许多影响安全生产的问题和矛盾,例如部分管理者思想重视程度;作业者的安全意识;作业环境的复杂程度;危险源的防控等等。人、机、物的解决还需多方面的共同的努力。故安全生产管理工作的长期性、艰巨性、复杂性十分突出。
2.1 安全管理体制和管理者的意识急需完善和提高
目前虽然实行三级管理,但是管理不到位时有发生,在造修船生产的快速发展下,安全生产管理水平的提升略显滞后。安全管理的理念、规范、技术、方式方法等有待规范和提高。
2.2 安全管理人员队伍尚需加强
安全管理人员的判断能力、监督能力、防范纠错能力与目前形势的要求尚有距离;而现场监管人员的不足又直接造成了监管力度的薄弱,安全管理工作很难全面落实到位。
2.3 安全措施资金投入的力度还需加大
尽管近年来对安全措施资金投入已逐步加大,但有时过分强调成本,减少投入或投入不到位的情况依然存在。
2.4 安全生产培训必须全面有效地落实
虽然安全培训的重要性已得到大家的认可,但事实上有走过场的现象,有时培训时间得不到保证,培训内容流于形式。培训教育达不到最终的目的,安全管理工作就很难达到全面有效地落实。
2.5 农民工队伍的安全管理还需提高
目前的一线工人队伍中,农民工已占到了70%~90%的比例,但对农民工安全生产的培训、教育、管理还存在着不少的难度。据统计某企业年度发生生产安全事故166起,共计伤害167人,其中死亡1人,受伤166人,具体情况如下:受伤人员中公司职工27人(占受伤人数的16%),外劳力140人,(占受伤人数的84%),如图所示:
3 努力打造船舶企业的本质安全
安全工作只有起点,没有终点。安全是企业的主题,企业安全事关社会稳定和广大职工的根本利益,关系到企业的发展和企业形象的大事,随着企业的发展,安全工作的深入,过去老一套的做法,已远远不能适应当前的安全工作。以人为本,关注安全,珍惜生命,追求企业的本质安全已经成为全社会和广大职工的迫切愿望。因此,打造企业本质安全的崭新理念已势在必行。
3.1 本质安全的含义及其特征
本质安全就是通过追求企业的生产过程中人、物、系统、教育等诸要素的安全可靠和谐的统一,使各种危险因素始终处于受控状态,进而逐步趋近于本质型、恒久型的安全目标。
其基本特征一是人的安全可靠性,不论在何种作业环境和条件下,都能按规程操作,杜绝“三违”,实现个体安全;二是物的安全可靠性。不论在动态过程中,还是静态过程中,物始终处在能够安全运行的状态;三是系统的安全可靠性。在日常安全生产中,不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生事故,形成“人机互补、人机制约”的安全系统;四是制度规范、管理科学,培训教育到位。杜绝管理失误,企业生产中实现零隐患、零违章、零事故、零伤亡,从而基本形成无灾可救、无险可抢,无事故发生的格局。
3.2 打造船舶企业本质安全的措施
(1)物的投入
企业必须投入适当的资金,用于改善安全设施,大力研发应用新设备、新工艺、新技术,发放员工劳动防护用品,开展安全教育培训及其他安全生产投入,以保证企业达到法律、法规、标准规定的安全生产条件。
安全生产物的投入主要包括以下方面:基本的安全生产投入;“三同时”投入;安全设备、设施的维护及更新;劳动防护用品的发放;安全评价投入;事故应急救援管理;安全生产课题的研究;安全生产工作所需的其他基金。作为的主要负责人,有责任保证安全的投入,保证安全投入符合安全生产要求,并切实发挥投入的作用。要根据本单位的安全生产状况,组织编制安全生产投入的长远规划和年度计划,要设立安全生产投入资金专门的帐户或者科目,专款专用。据调查,某企业在安全技术措施上共投入上千万资金,主要针对生产现场的高处坠落事故,重点推进钢管脚手架的改进工作,制作胎架专用梯和分段反顶作业专用梯,从安全技术措施上保障安全,减少事故,据统计该公司高处坠落事故发生率下降了40% 。
(2)人力投入
安全生产人力投入包括:安全机构的建立、专业人员的配备、从业人员的安全,培训、工伤保险、宣传、评比奖励等。
抓好员工的教育培训,使其具备良好的安全意识、丰富的专业知识、过硬的操作技能,对于农民工也要像自己的职工一样教育和培训。营造良好的安全生产氛围,提高全员安全生产意识。
对在安全生产中作出突出贡献的个人或集体,可进行适当的物质奖励和精神奖励,这对于巩固和激发员工遵章守纪、发现事故隐患及时处理并避免重大事故的发生,具有非常好的激励作用。因此,企业应每年拿出一部分安全奖励金,定期不定期地进行安全评比活动。
(3)人力的投入与物的投入的互补性
基于人与物的投入互补性,当企业物的条件不能很好地满足安全生产要求时,可以通过加强人的管理,采取合理的监控措施弥补物的不足。同样,当人的投入无法实现时,可以通过提高物的投入来弥补人力的不足。
(4)加强安全文化和班组建设
随着船舶生产力的飞速,生产规模的日益扩大,产品结构的不断调整和高科技、高附加值产品的不断更新,不仅给企业带来了机遇和效益,也给安全生产带来了难题。企业要在发展中求生存,需要有一个良好、安全、稳定的内外环境。加强企业安全文化建设,以安全文化推进安全生产,将安全文化融入企业的安全管理各个环节,将安全意识融入每个人的日常生活和工作、生产中,使“安全第一”成为人们的第一需要,变为每个人的自觉行为,就会确保生产安全。随着生产的发展,造船的吨位越来越大,技术的要求越来越高,所有这一切都要由人来掌控。而化生产活动中强调的团队协作精神,就是班组建设的根本。班组是企业的细胞,班组是体现企业精神和文化的载体,所以弘扬企业安全文化必须从班组建设做起,班组建设是搞好企业安全生产工作的关键。
(5)抓好现场生产的安全管理
生产现场是企业生产力的载体,是职工直接从事生产活动、创造价值与使用价值的场所。企业向社会和市场提供的商品要通过生产现场制造出来;职工的精神面貌、道德、作风在生产现场培养和体现出来的;投入生产的各种要素要在生产现场优化组合后才能转换为生产力,所有这些都要通过现场的有效管理才能实现。现场管理水平的高低,直接关系到产品质量的好坏、消耗与效益的高低,以及企业在市场竞争中的适应能力和竞争能力。生产现场安全管理是现场管理中的重要环节,是现场各项生产活动能高效有序地进行并最终实现生产目标的基本保证。
4 结束语
总之,船舶工业安全生产管理是随着船舶生产的发展而发展的,随着时代的变迁而进步的。我们要以“要坚持节约发展、清洁发展、安全发展,把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略”。船舶工业要保持高速度发展势头必须要有安全稳定的局面作保证。只有努力打造企业本质安全,才可以达到高标准的安全生产发展目标。
参考文献:
[1]船舶工业安全生产培训专用教材
【关键词】船舶企业;安全生产;本质安全
中图分类号:F279.23 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2010)09-0093-02
1 船舶企业安全生产现状及特点
船舶是一个技术密集型、资金密集型、劳动力密集型的产业,其生产又是一个庞大的系统工程:生产周期较长、生产工艺要求较高、工序复杂、工种繁多;作业人员流动性较大、机械化程度不高、作业环境差、劳动强度高等。因而船舶企业是被国防科工委认定的从事危险作业的企业之一。随着生产规模的,安全管理工作也将面临更多的挑战和更大的压力。近几年,船舶生产的安全管理已有了进一步的提高,但生产安全事故仍时有发生,各种安全事故的概率也难以稳定控制在低水平上,所以安全工作是一项只有起点,没有终点的工作。
安全管理必须从建立健全安全生产规章制度和落实安全生产责任制开始,它是安全生产工作的保证,安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,以制度的形式加以明确企业法人是本单位安全生产第一责任人,同时也规定了各级领导、职能部门、有关工程技术人员以及一线生产工人,在各自的工作范围内承担安全生产的责任。
安全生产责任制是企业岗位责任制的一个重要组成部分,是企业最基本的一项制度,是所有安全规章制度的核心。安全生产责任制在制度和责任人上体现了全员管理的思想,使安全工作做到纵向到底即各级人员的安全生产责任制,横向到边即各职能部门的安全生产责任制。
2 船舶企业安全生产存在的问题
目前,船舶工业安全生产的形势总体稳定,但仍有严峻的一面,还存在着许多影响安全生产的问题和矛盾,例如部分管理者思想重视程度;作业者的安全意识;作业环境的复杂程度;危险源的防控等等。人、机、物的解决还需多方面的共同的努力。故安全生产管理工作的长期性、艰巨性、复杂性十分突出。
2.1 安全管理体制和管理者的意识急需完善和提高
目前虽然实行三级管理,但是管理不到位时有发生,在造修船生产的快速发展下,安全生产管理水平的提升略显滞后。安全管理的理念、规范、技术、方式方法等有待规范和提高。
2.2 安全管理人员队伍尚需加强
安全管理人员的判断能力、监督能力、防范纠错能力与目前形势的要求尚有距离;而现场监管人员的不足又直接造成了监管力度的薄弱,安全管理工作很难全面落实到位。
2.3 安全措施资金投入的力度还需加大
尽管近年来对安全措施资金投入已逐步加大,但有时过分强调成本,减少投入或投入不到位的情况依然存在。
2.4 安全生产培训必须全面有效地落实
虽然安全培训的重要性已得到大家的认可,但事实上有走过场的现象,有时培训时间得不到保证,培训内容流于形式。培训教育达不到最终的目的,安全管理工作就很难达到全面有效地落实。
2.5 农民工队伍的安全管理还需提高
目前的一线工人队伍中,农民工已占到了70%~90%的比例,但对农民工安全生产的培训、教育、管理还存在着不少的难度。据统计某企业年度发生生产安全事故166起,共计伤害167人,其中死亡1人,受伤166人,具体情况如下:受伤人员中公司职工27人(占受伤人数的16%),外劳力140人,(占受伤人数的84%),如图所示:
3 努力打造船舶企业的本质安全
安全工作只有起点,没有终点。安全是企业的主题,企业安全事关社会稳定和广大职工的根本利益,关系到企业的发展和企业形象的大事,随着企业的发展,安全工作的深入,过去老一套的做法,已远远不能适应当前的安全工作。以人为本,关注安全,珍惜生命,追求企业的本质安全已经成为全社会和广大职工的迫切愿望。因此,打造企业本质安全的崭新理念已势在必行。
3.1 本质安全的含义及其特征
本质安全就是通过追求企业的生产过程中人、物、系统、教育等诸要素的安全可靠和谐的统一,使各种危险因素始终处于受控状态,进而逐步趋近于本质型、恒久型的安全目标。
其基本特征一是人的安全可靠性,不论在何种作业环境和条件下,都能按规程操作,杜绝“三违”,实现个体安全;二是物的安全可靠性。不论在动态过程中,还是静态过程中,物始终处在能够安全运行的状态;三是系统的安全可靠性。在日常安全生产中,不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生事故,形成“人机互补、人机制约”的安全系统;四是制度规范、管理科学,培训教育到位。杜绝管理失误,企业生产中实现零隐患、零违章、零事故、零伤亡,从而基本形成无灾可救、无险可抢,无事故发生的格局。
3.2 打造船舶企业本质安全的措施
(1)物的投入
企业必须投入适当的资金,用于改善安全设施,大力研发应用新设备、新工艺、新技术,发放员工劳动防护用品,开展安全教育培训及其他安全生产投入,以保证企业达到法律、法规、标准规定的安全生产条件。
安全生产物的投入主要包括以下方面:基本的安全生产投入;“三同时”投入;安全设备、设施的维护及更新;劳动防护用品的发放;安全评价投入;事故应急救援管理;安全生产课题的研究;安全生产工作所需的其他基金。作为的主要负责人,有责任保证安全的投入,保证安全投入符合安全生产要求,并切实发挥投入的作用。要根据本单位的安全生产状况,组织编制安全生产投入的长远规划和年度计划,要设立安全生产投入资金专门的帐户或者科目,专款专用。据调查,某企业在安全技术措施上共投入上千万资金,主要针对生产现场的高处坠落事故,重点推进钢管脚手架的改进工作,制作胎架专用梯和分段反顶作业专用梯,从安全技术措施上保障安全,减少事故,据统计该公司高处坠落事故发生率下降了40% 。
(2)人力投入
安全生产人力投入包括:安全机构的建立、专业人员的配备、从业人员的安全,培训、工伤保险、宣传、评比奖励等。
抓好员工的教育培训,使其具备良好的安全意识、丰富的专业知识、过硬的操作技能,对于农民工也要像自己的职工一样教育和培训。营造良好的安全生产氛围,提高全员安全生产意识。
对在安全生产中作出突出贡献的个人或集体,可进行适当的物质奖励和精神奖励,这对于巩固和激发员工遵章守纪、发现事故隐患及时处理并避免重大事故的发生,具有非常好的激励作用。因此,企业应每年拿出一部分安全奖励金,定期不定期地进行安全评比活动。
(3)人力的投入与物的投入的互补性
基于人与物的投入互补性,当企业物的条件不能很好地满足安全生产要求时,可以通过加强人的管理,采取合理的监控措施弥补物的不足。同样,当人的投入无法实现时,可以通过提高物的投入来弥补人力的不足。
(4)加强安全文化和班组建设
随着船舶生产力的飞速,生产规模的日益扩大,产品结构的不断调整和高科技、高附加值产品的不断更新,不仅给企业带来了机遇和效益,也给安全生产带来了难题。企业要在发展中求生存,需要有一个良好、安全、稳定的内外环境。加强企业安全文化建设,以安全文化推进安全生产,将安全文化融入企业的安全管理各个环节,将安全意识融入每个人的日常生活和工作、生产中,使“安全第一”成为人们的第一需要,变为每个人的自觉行为,就会确保生产安全。随着生产的发展,造船的吨位越来越大,技术的要求越来越高,所有这一切都要由人来掌控。而化生产活动中强调的团队协作精神,就是班组建设的根本。班组是企业的细胞,班组是体现企业精神和文化的载体,所以弘扬企业安全文化必须从班组建设做起,班组建设是搞好企业安全生产工作的关键。
(5)抓好现场生产的安全管理
生产现场是企业生产力的载体,是职工直接从事生产活动、创造价值与使用价值的场所。企业向社会和市场提供的商品要通过生产现场制造出来;职工的精神面貌、道德、作风在生产现场培养和体现出来的;投入生产的各种要素要在生产现场优化组合后才能转换为生产力,所有这些都要通过现场的有效管理才能实现。现场管理水平的高低,直接关系到产品质量的好坏、消耗与效益的高低,以及企业在市场竞争中的适应能力和竞争能力。生产现场安全管理是现场管理中的重要环节,是现场各项生产活动能高效有序地进行并最终实现生产目标的基本保证。
4 结束语
总之,船舶工业安全生产管理是随着船舶生产的发展而发展的,随着时代的变迁而进步的。我们要以“要坚持节约发展、清洁发展、安全发展,把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略”。船舶工业要保持高速度发展势头必须要有安全稳定的局面作保证。只有努力打造企业本质安全,才可以达到高标准的安全生产发展目标。
参考文献:
[1]船舶工业安全生产培训专用教材