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<正>2011年以后,我国经济告别两位数增长状态而进入潜在增长率"下台阶"的新阶段,"新常态"其"新"已在经济下行中明朗化,而其"常"则还未实现,需要完成探底、在企稳后对接一个增长质量提升且尽可能长久的中高速增长平台。对此至为关键的结构优化和创新驱动,必须以实质性推进"攻坚克难"的全面改革来保障。党的十八届五中全会基于系统化表述的发展新理念,提出了"释放新需求,创造新供给"的