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舟山市普陀区由455个岛屿组成，有人居住岛屿32个，其中100人以下的岛屿有10个，100～500人的岛屿有10个，其余为500人以上的岛屿。随着普陀区“小岛迁、大岛建”战略的实施，人口逐渐向中心城镇迁移，偏远海岛村落人口急剧减少。当地的乡村医生由于服务人口减少，入不敷出，生存困难，纷纷另谋出路，