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1.推进依法理财,稳步实施“阳光财政”。长期以来,由于受法律法规体系不健全、法治观念淡化等因素的制约,政府在履行职能上,存在着有法不依、执法不严等问题。表现在财政运行上,就是预算的刚性不强,易受人为因素的干扰,致使财政管理秩序混乱、财政绩效不高,甚至滋生腐败。针对上述问题,一是要加快《预算法》的修订。完善预算的编制、执行、决算程序,