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上犹县是一个山区小县，又是一个典型的库区县，区面广，历史遗留问题多，再加上改革深层次矛盾的逐渐暴露，前些年，该县信访形势曾一度严峻，群众越级上访和集体上访数量急剧上升，进京赴省上访也时有发生。群众上访反映的主要问题的库区移民补偿、安置问题，有超标收费加重农民负担问题，有乡村干部工作方法简单粗暴问题，有财务管理混乱问题，等等。严峻的信访形势，牵制了全县各级党政的工作，给全县经济建设和社会发展带来了不良的影响。为迅速扭转全县信访工作被动局面，保证全县有一个良好的、稳定的发展环境，近年来，县委、县政府统一思想，