简论行政规章制定之完善

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抛开立法者自身素质和具体的立法技术对立法质量的影响不论,目前大家对行政规章制定过程中存在问题的认识主要集中在三个方面:一是行政处罚的设置混乱;二是行政规章的内容相互冲突;三是行政规章的制定缺乏统一而科学的程序.
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