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企业应成为终身教育的重要参与者和投资者。企业员工的终身教育可以实行分别以国家、企业和个人为主体的三级管理体制。国家通过制定终身教育政策和法律法规、建立终身教育体系、健全终身教育管理机构等建立宏观调控机制。企业通过健全终身教育制度、建立工作机制、制定计划、构建培训体系等实现微观管理。企业员工通过转变学习观念和动机，充分发挥主体性、主动性和创造性，实现个人自主管理。