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2006年6月25日,深圳出台《关于进一步加强土地管理推进节约集约用地的意见》及7个配套文件。这个被称为“1+7”的政府文件,被专家们视为各地比较系统、也是迄今最严格的土地管理政策。甚至有专家认为,“1+7”是深圳对土地使用制度改革的深化和完善,其意义丝毫不亚于1987年在深圳敲响的全中国土地拍卖“第一槌”。