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指出当代水问题具有高度综合性,其主要成因包括:现代经济理论重视经济总量的增长而将水资源自然生态价值和水环境损失排除在标准模型和核算方式之外;经济决策方式及城市规划模式缺少将水资源保持和保护纳入其中的实用方法体系;侧重于技术政策指令的水资源行业管理模式忽视对部门和实体之间制度关系的安排;用水伦理方面仍然存在着狭隘的人类中心主义;缺乏一定的指标体系应付水问题自身的复杂性和渐进性。简要介绍了水资源承载力的概念,指出了对其研究的重要意义及方向。