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农民工，是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员，是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。他们生活工作在城市，为城市的发展作出巨大的贡献，在一段时期，这一群体基本上没有工会组织、几乎没有任何权益保障，更不能享受因为城市经济发展带来的社会福利，“农民工”成为城市被雇佣者中劳动条件最差、工作环境最苦、收入最低的群体，当前，保障农民工的合法权益已成为国家各个部门和法律援助部门的重要责任、构建社会主义和谐社会的必然要求。农民工面临着政府法律援助责任落实不够、社会保障