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80年代中期以来的“民工潮”实质上是农业剩余劳动力转移的问题。进入90年代，农业剩余劳动力开始了新一轮的转移。农业剩余劳动力转移是任何一个国家在工业化过程中不可回避的问题。本文分析了我国农业剩余劳动力转移的必然性，进而探讨了在社会主义市场经济条件下调控农业剩余劳动力的对策和思路，尤其是提出了以大中城市为吸纳农业剩余劳动力主要载体的观点。