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构建职工工资正常增长机制是构建和谐社会的客观需要，是社会经济发展的必然趋势，是提高劳动者素质的内在要求。职工工资正常增长机制的构建，必须以宪法为依据，制定关于职工工资正常增长的基本法律即《工资法》，修改《工会法》，完善行政法规和地方性法规。只有健全、完善的职工工资法律体系，才能建立职工工资正常增长机制。