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目前，我国第三产业总体发展滞后，各省市之间第三产业竞争力水平存在明显差异，第三产业资产利用率普遍较低，资源浪费严重，发展第三产业循环经济迫在眉睫。应从小、中、大三个角度构建第三产业循环经济的发展模式，应把企事业单位层面归为小循环发展模式，把行业和区域层面归为中循环发展模式，把产业和社会层面归为大循环发展模式。同时应加大科技投入，提高循环经济技术支撑能力和创新能力，加快循环经济立法，促进循环经济向更深层次发展。