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一、问题的提出随着中国与欧盟在货物、服务、技术贸易领域的联系日益密切，双边贸易摩擦也逐渐显现并且日益激烈，并已成为中欧贸易快速通道中的障碍。特别是随着我国产品大量进入欧盟市场，欧盟逐渐转变战略，高举知识产权大旗，使我国很多产品深陷知识产权纠纷，最终不得不以支付高额知识产权使用费脱身。例如，2002年2月，中国出口到欧盟的DVD因侵犯知识产权，被欧盟成员国英国和德国的海关扣押，要求国内的DVD整机生产厂家征收产品净售价的4％或每台4美元的技术专利使用费，