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过去的五年里,面对地震、特大山洪泥石流等重大自然灾害,以及国际金融危机等严峻考验,四川省委、省政府紧紧团结和依靠全省各族人民,共克时艰,负重奋进,完成了39个极重和重灾县29692项国家规划重建项目、103个省定重灾县和一般受灾县13647项省规划重建项目,城乡布局全面优化,基础设施、产业发展、民生事业实现整体性跨越,全省经济规模和综合实力上了一个大台阶,经济总量由全国第9位上升到第8位。
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。面对国家建设小康社会的新要求,四川将如何加快前进的脚步,实现跨越发展?这引起媒体的高度关注。在3月7日举行的四川代表团开放日活动中,吸引了来自新华社、人民日报、中央电视台、香港文汇报、美联社、路透社、日本朝日新闻、澳大利亚广播公司等83家境内外媒体参加。媒体从四川代表们既具体又富有激情的讨论中,深深地感受到四川人民凝心聚力、奋力发展的信心和决心。
多点多节支撑 夯实底部基础
战略指引发展。近年来,四川先后提出跨越式发展战略、三个转变发展战略、建设西部经济发展高地发展战略。今年2月19日,四川省委常委会议讨论了《中共四川省委四川省人民政府关于实施多点多极支撑发展战略的指导意见》,提出要制定实施区域发展规划和差异化政策,率先在有基础条件的市(州)实现突破,构建多点多极支撑发展格局。
如何理解“多点多极支撑”的时代意义和深刻内涵?“多点多极”将如何支撑四川的发展?针对媒体关注的焦点,四川省省长魏宏出席开放日活动时表示,历届省委、省政府根据四川不同发展阶段面临的主要问题和矛盾,都会提出一些符合当时实际的发展思路,强调不同的发展重点。党的十八大以后,新一届省委在调查研究和深入分析后认为,当前四川“发展不足、发展水平不高”这一主要矛盾又有了新的表现形式——区域发展严重不平衡。省会城市成都的经济首位度很高,经济总量、财政收入、社会消费等指标都占全省总量的三分之一以上,但在第二梯队,即使是最靠前的市(州),其多项经济发展指标也只能占到成都的六分之一。“基于区域发展严重不平衡的实际,四川提出实施‘提升首位城市,着力次级突破,夯实底部基础’的多点多极支撑发展战略。”
魏宏进一步解释,提升首位城市,就是支持成都领先发展,在全国副省级城市和特大城市中进一步提质升位;着力次级突破,就是下决心支持、指导有条件的市(州)加快发展,形成强有力的市(州)经济支撑;夯实底部基础,就是发展壮大县域经济,推动少数民族地区、贫困地区和革命老区跨越发展;“多点”,就是要做强市(州)经济梯队,通过五年左右的努力,力争有10个左右市(州)经济总量超过2000亿元,有5个左右市(州)经济总量超过1500亿元;“多极”,就是要做大区域经济板块,实施成渝经济区和天府新区区域规划,培育“四大城市群”、发展“五大经济区”,形成支撑四川发展新的增长极。
魏宏强调,这一战略的实施重点在于做强市(州)经济梯队,做大区域经济板块,目前已经形成实施指导意见和工作方案,正在加快推进。
突出农民增收 提升农民生活水平
四川是农业大省和人口大省,魏宏在2013年四川省政府工作报告中强调,“三农”工作在任何时候都不能有丝毫忽视,要贯彻落实好中央强农惠农富农政策,努力提高农业综合生产能力,确保省内粮食总量平衡、基本自给,保障农产品有效供给。
当前,农村经济发展进入了新阶段、站在了新起点。魏宏要求,四川应以促进农民增收为核心,加快构建现代农业产业体系,深化农村改革,激发农村活力,努力开创“三农”工作新局面。
根据工作部署,今年四川的预期目标是:农民人均纯收入增长15%;农业增加值增长3.5%;粮食产量增长2.5亿公斤。同时,今年该省农民人均纯收入在去年的基础上增加,预计将突破8000元大关。
围绕这个目标,下一步,四川将加强农业科技攻关,推广新的种养技术;加快推进农业机械化,提高农业技术装备水平。加快农村土地承包经营权确权登记颁证试点,稳妥开展集体经营性资产股份化改革,依法有序探索农村产权抵押融资。
同时,深入实施现代农业千亿示范工程,加快推进60个现代农业重点县建设,打造一批优势突出特色鲜明的现代农业产业基地。加强农业标准化建设,积极培育“三品一标”农产品,大力推进农业产业化经营,加快农产品深加工基地建设。加快构建新型农业社会化服务体系,培育新型农业经营主体。深入实施农民收入促进计划,研究制定支持政策,形成产业稳定增收、劳务促进增收、资产创造增收、政策扶持增收综合体系,确保农民持续稳定增收。
坚持投资拉动 实现经济持续较快增长
坚持投资拉动,仍是四川今年的工作重点。四川省政府工作报告指出,稳增长的关键是稳投资,务必继续发挥投资对经济增长的关键性作用。加大投资工作力度,促进政府投资与民间投资共同发力,确保全年完成投资2万亿元以上。
对此,魏宏表示,投资作为经济增长的“三驾马车”之一,既能够增加即期需求、又能够扩大未来供给。从四川来看,在相当长的一段时间内,稳定投资都是稳定增长的关键,加大投资是实现持续较快发展的关键。
结合四川实际,魏宏认为,投资工作重要的是把握重点投向,要主动对接国家公共投资重点方向和产业政策导向,加大对重大基础设施、特色优势产业、战略性新兴产业、民生和社会事业、生态文明建设、自主创新等领域的投入,进一步优化投资结构,提高投资质量和效益。特别是切实落实国家促进民间投资“新36条”及实施细则,优化民间投资服务,解决好政策递减弱化、截留梗阻问题,释放民间投资潜力。
魏宏还进一步指出,加大投资关键是抓好项目工作,特别是抓好能拉动即期增长、又蓄积发展后劲的重大项目。
据介绍,今年四川将突出抓好全省500个重点项目建设,确保完成年度投资4360亿元以上。具体到交通建设上,将大力推进雅康高速等重点交通项目前期工作,努力实现高速公路通车总里程突破5000公里;努力实现川藏铁路成都至雅安段等铁路项目开工建设。
四川介绍
四川地处中国西部,是西南、西北和中部地区的重要结合部,是承接华南华中、连接西南西北、沟通中亚南亚东南亚的重要交汇点和交通走廊。辖区面积48.5万平方公里,居中国第5位,辖21个市(州),181个县(市、区),是我国的资源大省、人口大省、经济大省。
四川蓝图
未来五年,四川要全面实现省“十二五”规划目标和省第十次党代会确定的生产总值、地方公共财政收入、城乡居民收入翻番的目标,为到2020年与全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。
故事;
四川提案
截至大会规定的提交议案截止时间,四川代表团共提交议案11件。其中有4件议案关于制定新法,7件议案内容涉及对现行法律法规进行修改。
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。面对国家建设小康社会的新要求,四川将如何加快前进的脚步,实现跨越发展?这引起媒体的高度关注。在3月7日举行的四川代表团开放日活动中,吸引了来自新华社、人民日报、中央电视台、香港文汇报、美联社、路透社、日本朝日新闻、澳大利亚广播公司等83家境内外媒体参加。媒体从四川代表们既具体又富有激情的讨论中,深深地感受到四川人民凝心聚力、奋力发展的信心和决心。
多点多节支撑 夯实底部基础
战略指引发展。近年来,四川先后提出跨越式发展战略、三个转变发展战略、建设西部经济发展高地发展战略。今年2月19日,四川省委常委会议讨论了《中共四川省委四川省人民政府关于实施多点多极支撑发展战略的指导意见》,提出要制定实施区域发展规划和差异化政策,率先在有基础条件的市(州)实现突破,构建多点多极支撑发展格局。
如何理解“多点多极支撑”的时代意义和深刻内涵?“多点多极”将如何支撑四川的发展?针对媒体关注的焦点,四川省省长魏宏出席开放日活动时表示,历届省委、省政府根据四川不同发展阶段面临的主要问题和矛盾,都会提出一些符合当时实际的发展思路,强调不同的发展重点。党的十八大以后,新一届省委在调查研究和深入分析后认为,当前四川“发展不足、发展水平不高”这一主要矛盾又有了新的表现形式——区域发展严重不平衡。省会城市成都的经济首位度很高,经济总量、财政收入、社会消费等指标都占全省总量的三分之一以上,但在第二梯队,即使是最靠前的市(州),其多项经济发展指标也只能占到成都的六分之一。“基于区域发展严重不平衡的实际,四川提出实施‘提升首位城市,着力次级突破,夯实底部基础’的多点多极支撑发展战略。”
魏宏进一步解释,提升首位城市,就是支持成都领先发展,在全国副省级城市和特大城市中进一步提质升位;着力次级突破,就是下决心支持、指导有条件的市(州)加快发展,形成强有力的市(州)经济支撑;夯实底部基础,就是发展壮大县域经济,推动少数民族地区、贫困地区和革命老区跨越发展;“多点”,就是要做强市(州)经济梯队,通过五年左右的努力,力争有10个左右市(州)经济总量超过2000亿元,有5个左右市(州)经济总量超过1500亿元;“多极”,就是要做大区域经济板块,实施成渝经济区和天府新区区域规划,培育“四大城市群”、发展“五大经济区”,形成支撑四川发展新的增长极。
魏宏强调,这一战略的实施重点在于做强市(州)经济梯队,做大区域经济板块,目前已经形成实施指导意见和工作方案,正在加快推进。
突出农民增收 提升农民生活水平
四川是农业大省和人口大省,魏宏在2013年四川省政府工作报告中强调,“三农”工作在任何时候都不能有丝毫忽视,要贯彻落实好中央强农惠农富农政策,努力提高农业综合生产能力,确保省内粮食总量平衡、基本自给,保障农产品有效供给。
当前,农村经济发展进入了新阶段、站在了新起点。魏宏要求,四川应以促进农民增收为核心,加快构建现代农业产业体系,深化农村改革,激发农村活力,努力开创“三农”工作新局面。
根据工作部署,今年四川的预期目标是:农民人均纯收入增长15%;农业增加值增长3.5%;粮食产量增长2.5亿公斤。同时,今年该省农民人均纯收入在去年的基础上增加,预计将突破8000元大关。
围绕这个目标,下一步,四川将加强农业科技攻关,推广新的种养技术;加快推进农业机械化,提高农业技术装备水平。加快农村土地承包经营权确权登记颁证试点,稳妥开展集体经营性资产股份化改革,依法有序探索农村产权抵押融资。
同时,深入实施现代农业千亿示范工程,加快推进60个现代农业重点县建设,打造一批优势突出特色鲜明的现代农业产业基地。加强农业标准化建设,积极培育“三品一标”农产品,大力推进农业产业化经营,加快农产品深加工基地建设。加快构建新型农业社会化服务体系,培育新型农业经营主体。深入实施农民收入促进计划,研究制定支持政策,形成产业稳定增收、劳务促进增收、资产创造增收、政策扶持增收综合体系,确保农民持续稳定增收。
坚持投资拉动 实现经济持续较快增长
坚持投资拉动,仍是四川今年的工作重点。四川省政府工作报告指出,稳增长的关键是稳投资,务必继续发挥投资对经济增长的关键性作用。加大投资工作力度,促进政府投资与民间投资共同发力,确保全年完成投资2万亿元以上。
对此,魏宏表示,投资作为经济增长的“三驾马车”之一,既能够增加即期需求、又能够扩大未来供给。从四川来看,在相当长的一段时间内,稳定投资都是稳定增长的关键,加大投资是实现持续较快发展的关键。
结合四川实际,魏宏认为,投资工作重要的是把握重点投向,要主动对接国家公共投资重点方向和产业政策导向,加大对重大基础设施、特色优势产业、战略性新兴产业、民生和社会事业、生态文明建设、自主创新等领域的投入,进一步优化投资结构,提高投资质量和效益。特别是切实落实国家促进民间投资“新36条”及实施细则,优化民间投资服务,解决好政策递减弱化、截留梗阻问题,释放民间投资潜力。
魏宏还进一步指出,加大投资关键是抓好项目工作,特别是抓好能拉动即期增长、又蓄积发展后劲的重大项目。
据介绍,今年四川将突出抓好全省500个重点项目建设,确保完成年度投资4360亿元以上。具体到交通建设上,将大力推进雅康高速等重点交通项目前期工作,努力实现高速公路通车总里程突破5000公里;努力实现川藏铁路成都至雅安段等铁路项目开工建设。
四川介绍
四川地处中国西部,是西南、西北和中部地区的重要结合部,是承接华南华中、连接西南西北、沟通中亚南亚东南亚的重要交汇点和交通走廊。辖区面积48.5万平方公里,居中国第5位,辖21个市(州),181个县(市、区),是我国的资源大省、人口大省、经济大省。
四川蓝图
未来五年,四川要全面实现省“十二五”规划目标和省第十次党代会确定的生产总值、地方公共财政收入、城乡居民收入翻番的目标,为到2020年与全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。
故事;
四川提案
截至大会规定的提交议案截止时间,四川代表团共提交议案11件。其中有4件议案关于制定新法,7件议案内容涉及对现行法律法规进行修改。