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清代财政支出规模经历了三个阶段的演变:成丰之前的逐渐扩大期、咸丰初年至甲午战争前夕的迅速扩张期、甲午以后的急剧膨胀期.导致这些变化的原因除了社会经济的发展与国际环境的变迁外,政治制度的腐朽与吏治的败坏亦是重要因素.支出结构在保留原有传统科目的基础上,增加了具有近代性质的项目.这一结构模式过度侧重于军费、赔款、外债等消费性科目,体现了鲜明的政治色彩与时代特征.