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清朝对哈密、吐鲁番回部采取了有别于其它维吾尔族地区的民族政策,即政治上施行札萨克制为中心的笼络政策,经济上给予丰厚的利益,并充当额贝杜拉和额敏和卓两大家族在其领地上的统治靠山。这一民族政策在清朝统一新疆前和统一初期,颇具积极意义,但统一新疆后不因时予以变革,其民族政策愈益表现出其消极性和落后性,因此是失败的。