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土地整理是土地利用的前提,是社会和经济发展到一定阶段,解决土地利用问题的必然选择。人多地少是我国的基本国情,特别是在当前,经济处于快速发展期,耕地保护面临严峻挑战。如何协调耕地保护与保障经济发展之间的关系,是摆在我们面前的一道难题。土地整理顺应时代的发展,而成为解决土地利用问题和破解"两保"难题的重要途径和方法。