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2011年是“十二五”规划开局之年，也是加快经济发展方式转变的关键一年。在全国工商行政管理工作会议上，总局局长周伯华提出了“五个更加”的要求。这是新时期工商行政管理工作的“纲”，是全体工商干部履职过程中必须恪守的标准和理念。全国工商工作会议结束后，河北省工商局先后召开局长办公会、党组扩大会，就如何贯彻落实好总局会议精神，努力做到“五个更加”，进行了专题研究。总体思路是：进一步创新服务发展的思路和举措，不断提高服务发展的能力和水平；进一步加大监管执法力度，在全系统开展“监管水平提升年”活动，全面提高依法监管、科学监管、和谐监管的能力和水平：进一步加强各级领导班子建设、队伍建设和党风廉政建设，深入推进“创先争优”活动，努力提高工商队伍履职尽责能力和水平，为推进工商事业发展和全省经济发展方式转变作出积极贡献。
一、创新服务发展举措，促进全省经济发展方式转变
党的十七届五中全会提出了未来五年以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的经济社会发展战略。河北省工商系统将紧紧围绕主题、突出主线，在法律法规和职责范围内，凡是有利于提高服务效能的体制机制都可以“创”；凡是有利于科学发展的政策措施都可以“探”；凡是有利于促进新型经济形式发展的首创做法都可以“试”，在服务发展中体现价值、有所作为。
(一)先试先行，大力支持环首都经济圈和沿海经济地区开发建设
加快环首都经济圈和沿海地区开发建设，是省委、省政府的重大决策。我们将不断解放思想、创新思维，积极支持环首都经济圈和沿海地区先试先行，率先发展。一是建立联席会议制度。实行省局统一领导下的环首都经济圈和沿海地区开发建设的工商工作交流平台和协作机制，实现信息互联互通和监管服务合作共赢。二是创新支持举措。省局制定下发了《关于支持环首都经济圈及沿海地区开发建设的十项措施》，把支持“两环”建设作为工作重点，深入研究，积极探索。三是积极提供个性化服务。建立工商联络员制度，每一名工商干部至少联系1户企业、5家个体工商户，确定服务内容，明确责任目标。对投资“两环”的重大项目和重点企业，由市、县局领导担任联络员，及时解决企业的实际困难和问题。
(二)多措并举，促进市场主体增加总量
针对目前全省市场主体总量偏低的实际，全省工商系统将按照总局提出的“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”十六字方针，积极促进各类市场主体快速健康发展。一是落实政策促增量。认真落实国务院、省政府关于支持非公有制经济发展的政策措施，以及近几年省局出台的“一元注册”、支持“三农”发展、促进全民创业、支持经济发展方式转变等一系列措施，培育壮大市场主体，特别是支持非公有制经济快速发展。二是规范登记促增量。坚持依法登记、规范登记，把好市场主体准入关，使每一个市场主体符合法定形式、法定程序和法定标准。年内全系统将开展两次登记档案和登记数据的检查评查。三是围绕大局促增量。紧紧围绕省委、省政府确定的发展战略，重点支持先进装备制造业、现代服务业、旅游业、现代农业以及新能源、新材料、新医药等战略性新兴产业发展。同时对产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境的企业及时办理变更登记和注销登记，推进节能减排。四是创新服务促增量。进一步完善“一站式首办责任厅”软硬件建设，坚持行之有效的制度措施，积极采取提前介入、现场办公、个案辅导、跟踪服务、限时办结等个性化服务措施，大力推进网上咨询、网上核名、网上登记预审，切实提高工作效率和服务效能。充分利用市场主体登记注册和监管信息，定期对市场主体进行综合分析，动态反映市场主体数量、经济规模、经济结构、产业优势等情况，服务政府宏观决策和企业发展。五是扶持就业促增量。贯彻落实更加积极的就业政策，大力支持劳动密集型产业、服务业和小型微型企业发展，多渠道开发就业岗位。鼓励劳动者特别是下岗失业人员、高校毕业生、返乡农民工等特殊群体自主创业，以创业带动就业。
(三)实施商标战略，提高企业核心竞争力
一是积极争创驰名、著名商标。紧紧围绕支柱行业、特色产业和重点企业，制定商标发展规划，帮助企业实施商标战略，以此带动产业群的集聚和全面发展。我们将筛选一批前景好、带动力强的企业，特别是高新技术产业、农产品和旅游业，积极实施以“四书两账”为主要内容的行政指导，帮扶企业争创省著名商标和全国驰名商标。通过举办商标节、商标战略论坛等活动，推动实施商标战略向更高层次发展。二是打造农产品品牌。按照“公司+商标+农户”的新模式，深入开展“一所一标”活动，增加农产品商标数量。组织全省工商干部开展地理标志资源普查，对一些辐射力强、地方特色鲜明、品质独特、产销量大的农产品，予以重点帮扶，申请注册地理标志。围绕省政府确定的15个蔬菜示范县和环首都经济圈的13个县(市、区)，重点扶持蔬菜产业注册商标，提升全省蔬菜品位和在京、津的占有量。三是打造旅游品牌。旅游业是“一业兴百业旺”的朝阳产业。河北省是旅游大省，具有丰厚的旅游资源。我们将综合运用培育指导、宣传引导、政策激励等措施，逐步建立健全旅游品牌注册、培育、发展和保护机制，使旅游业商标注册量有一个新提升。同时加强旅游市场管理，及时解决旅游市场存在的突出问题，落实旅游企业信用分类监管制度，引导诚信经营，塑造河北旅游的良好形象。
(四)搭建平台，帮助企业拓宽融资渠道
在认真总结经验的基础上，充分运用动产抵押、股权质押、商标专用权质押职能，积极向银行推荐信用度高且有融资需求的企业，重点帮助新兴产业、现代服务业、涉农企业特别是中小企业。拓展融资渠道。
二、强化食品流通安全监管，营造安全放心的消费环境
流通环节食品安全监管是市场监管的生命线，必须摆在重中之重的位置，全力以赴抓紧抓好。重点抓住日常监管和流通许可两条主线，强化监管信息化，抽样检验和专项整治三项措施，切实维护流通环节食品安全。
(一)推进食品监管信息化
我们开发了食品流通监管信息系统，对流通环节食品准入、销售、预警和问题食品退市、溯源进行全程动态监管。2011年将在全系统推广应用，年内确保覆盖90％的食品批发单位和大中型超市，2012年实现全覆盖。通过信息技术应用不断提高流通环节食品安全监管现代化水平。
(二)完善食品流通许可
按照国务院和河北省政府赋予工商部门的职责，对食品经营者特别是乳制品经营者的人员、场地、设施、制度等进行严格审查，把好食品经营准入关。同时对过去已经发放的许可证进行复查，及时纠正存在的问题。
(三)加强食品抽检
对食品进行抽样检测，是工商部门的法定职责，也是对食品实行有效监管的重要手段。我们将针对 消费集中、消费者申诉举报多和风险度较高的食品品种。计划抽检与集中重点抽检相结合，编制食品抽检计划，确定抽检食品的数量、种类和检测项目。重点强化对婴幼儿配方奶粉的抽检，目前，省局已经安排婴幼儿配方乳粉、乳制品及含乳食品检测4000个批次。同时进一步加大对不合格食品的处理工作力度，确保不合格食品及时退市，并进行跟踪监管，严防不合格食品退市后改头换面二次流入市场。
(四)开展食品专项整治
以食用油、蔬菜、猪肉、乳制品、糕点、儿童食品、保健食品、酒类、小食品等消费量大、消费者申诉举报多以及与人民群众生活密切相关的食品为重点品种，以农村、城乡结合部、学校周边、旅游景区、车站码头等为重点区域，以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点场所，以小食品店、小摊点、地方特色食品等为重点对象，认真查找薄弱环节和突出问题，每季度集中组织开展一次专项整治。当前要突出抓好春节市场流通环节食品安全专项整治，严厉打击制售假冒伪劣食品、无证无照经营食品、非法印制食品假商标等违法行为，涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。
三、全面加强市场监管。维护公平竞争的市场秩序
市场监管是工商机关的基本职责。针对当前形势和队伍实际，省局党组决定，在全系统深入开展“监管执法水平提升年”活动，不断创新方式，加大力度，提升能力，努力维护公平竞争的市场秩序。
(一)开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治
按照国家工商总局和河北省政府的部署，开展“天网”集中打击行动，集中时间、集中力量，强化责任，加大力度，严厉查处一批涉外商标、涉农商标和地理标志侵权案件、侵犯驰名商标、著名商标专用权案件以及仿冒和傍名牌案件。要强化源头治理，加强对商标印制企业的监管，认真检查其承接业务、商标印制档案、成品保管场所等情况，坚决打掉一批非法印制商标标识黑窝点。要加大督导检查力度，使全系统查办大案、要案的数量和质量有一个新突破。
(二)开展打击虚假违法广告专项整治
充分发挥各级广告监测系统的作用，加大广告监测的频率和强度，及时发现违法广告并及时向有关部门通报。要以食品、药品、保健品、化妆品为重点，采取监测通报、告诫督导、行政处罚、媒体单位发布违法广告责任追究等有效措施，加大对广告主、广告经营者和广告发布者的查处力度，使广告违法率大幅下降。要认真落实整治虚假违法广告部门联席会议制度和案件查办通报制度，密切与有关部门的协作配合，不断增强监管合力与实效。要加强行业指导，督促广告经营单位建立健全内部管理制度，引导诚信守法经营，促进我省广告业健康有序发展。
(三)开展“红盾护农”专项整治
以种子、农药、化肥、农机等农资为重点，强化农资质量监测，加大执法力度，严厉打击坑农、害农、损农等违法行为。积极引导农资经营者行业自律，深入开展农资市场信用分类监管工作，促进农资企业诚信经营。
(四)开展，打击传销专项整治
综合运用打击、防范、预防、宣传等手段，充分发挥打击传销社会治安综合治理考评工作机制作用，加强对出租房屋的管理，深入开展创建无传销县、无传销社区(村)活动，加强与公安等部门的协作，严查大案要案，保持打击传销的高压态势。
(五)开展打击不正当竞争行为专项整治
以产权交易、工程建设、医药购销、招标投标等领域为重点，深入治理商业贿赂；以供水、供电、供热等公用行业为重点，严肃查处强制交易和限制竞争行为；加强对合同、经纪、拍卖行为的监管，严厉打击合同欺诈行为。
(六)开展清理取缔无照经营专项整治
抓住将查处取缔无照经营纳入社会治安综合治理目标考评的机遇，充分发挥查处取缔无证无照经营联席会议办公室作用，坚持“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，在政府统一领导下，与有关部门一起，全面开展清理取缔无照经营专项整治，重点清理取缔涉及公共安全的食品、药品、农资、网吧、危险化学品等无照经营行为。同时进一步规范企业登记代理和出资行为，严厉查处虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资以及出租、转借营业执照等违法行为。
(七)开展消费者雏权专项整治
进一步加强12315行政执法体系建设，推进12315网络和“一会两站”向社区、农村、商场、企业、学校、景点延伸，在扩大完善网络、加大工作力度和构建长效机制上下功夫，推进消费维权工作上层次、上水平。强化流通领域商品质量监管，根据消费者申诉举报热点、难点，突出重点商品，集中开展专项整治。重点加强对家电、汽车、摩托车等“家电下乡”商品维修服务行为的监管，确保惠农政策落到实处。
同时，大力推进“法治工商”建设，健全行政执法制度机制，落实行政执法责任制，强化执法监督和责任追究，不断提高依法行政水平。巩固和深化行政指导，通过采取建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等方式，增强监管执法的人性化和亲和力，创造和谐的执法环境，提升监管执法效能。大力加强信息化建设。以提高信息化应用为重点，推动不同业务、不同层级、不同区域的业务协同和联网运用，提高监管执法的科技含量。
四、大力加强六项建设。推进各项工作落实
(一)大力加强党的建设
2011年是中国共产党建党90周年，要紧紧抓住“创先争优”活动这一有利契机，切实加强党建工作，在全系统形成“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的共识。全面开展“对标”活动，勇于全面对标、勇于认真承诺、勇于亮旗示范、勇于夺旗争星，切实增强活动的实效性和感染力。树立方方面面的先进典型，激励大家学先进、赶先进，在全系统形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，以创先争优工作成效引领工商事业科学发展。
(二)大力加强各级领导班子建设
推进新形势下工商工作的改革发展，各级领导班子是关键。要健全民主集中制，改进作风、增强团结，提高班子的凝聚力和战斗力。要改进领导方式和工作方法，谋全局、把方向、抓大事，真正把各级领导班子建设成为坚强战斗堡垒。
(三)大力加强队伍建设
深入推进“素质提升年”活动，进一步加强教育培训，制定培训规划，确定培训内容，有计划地开展全员培训、全员考核和大练兵、大比武以及业务能手考评等活动。充分发挥网络教育平台作用，实施远程培训，建立网上业务题库，让大家经常学习讨论。同时，借助现代信息技术，进一步加强多层次、多形式、多渠道、全方位的教育培训体系建设，提高教育培训的针对性和实效性。重点围绕当前的形势和任务，突出抓好服务发展、食品安全、市场巡查、网络商品交易及服务行为监管、执法办案、消费维权、应对突发事件等法律法规和相关知识的培训，使队伍素质、监管执法水平有一个新提升。
(四)大力加强基层基础建设
基础不牢，地动山摇。王岐山副总理提出了“数字准、情况明、责任清、作风正”这一判断标准。我们将认真来一个“回头看”：看看基础工作牢不牢、看看基本数据准不准、看看巡查记录实不实、看看辖区市场主体底数清不清、看看对本单位干部职工的思想状况明不明、看看对市场监管存在的隐患和风险有没有警觉，等等。并针对存在的问题，制定切实可行的整改措施，使各项工作都能经得起实践和历史的考验、经得起上级机关的检查、经得起新闻媒体的暗访、经得起广大群众的评判。
(五)大力加强作风建设
良好的工作作风是抓好落实的关键。全省工商系统要大兴调查研究之风、求真务实之风、真抓实干之风，坚持察实情、讲实话、出实招、办实事，形成脚踏实地、不尚空谈、少说多干，雷厉风行、奋勇争先的良好风尚。不断加强责任心教育和问责制教育，引导广大工商干部认真履职尽责、尽心尽力做好每一项工作。深入开展纪律作风整顿，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，集中开展纪律作风整顿，切实解决标准不高、效率低下、不作为、乱作为以及慵、懒、散等问题。
(六)大力加强党风廉政建设
深入落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步推进体现工商特点的惩治和预防腐败体系建设。不断健全完善工商系统廉政风险点防范管理机制，突出行政审批、行政执法、食品安全、人事财物管理等重要部位和环节，有效防范廉政风险和监管执法风险。有计划地对市、县工商局党组开展巡视工作，促进全系统党风廉政建设深入开展。
责任编辑：郑葆华
一、创新服务发展举措，促进全省经济发展方式转变
党的十七届五中全会提出了未来五年以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的经济社会发展战略。河北省工商系统将紧紧围绕主题、突出主线，在法律法规和职责范围内，凡是有利于提高服务效能的体制机制都可以“创”；凡是有利于科学发展的政策措施都可以“探”；凡是有利于促进新型经济形式发展的首创做法都可以“试”，在服务发展中体现价值、有所作为。
(一)先试先行，大力支持环首都经济圈和沿海经济地区开发建设
加快环首都经济圈和沿海地区开发建设，是省委、省政府的重大决策。我们将不断解放思想、创新思维，积极支持环首都经济圈和沿海地区先试先行，率先发展。一是建立联席会议制度。实行省局统一领导下的环首都经济圈和沿海地区开发建设的工商工作交流平台和协作机制，实现信息互联互通和监管服务合作共赢。二是创新支持举措。省局制定下发了《关于支持环首都经济圈及沿海地区开发建设的十项措施》，把支持“两环”建设作为工作重点，深入研究，积极探索。三是积极提供个性化服务。建立工商联络员制度，每一名工商干部至少联系1户企业、5家个体工商户，确定服务内容，明确责任目标。对投资“两环”的重大项目和重点企业，由市、县局领导担任联络员，及时解决企业的实际困难和问题。
(二)多措并举，促进市场主体增加总量
针对目前全省市场主体总量偏低的实际，全省工商系统将按照总局提出的“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”十六字方针，积极促进各类市场主体快速健康发展。一是落实政策促增量。认真落实国务院、省政府关于支持非公有制经济发展的政策措施，以及近几年省局出台的“一元注册”、支持“三农”发展、促进全民创业、支持经济发展方式转变等一系列措施，培育壮大市场主体，特别是支持非公有制经济快速发展。二是规范登记促增量。坚持依法登记、规范登记，把好市场主体准入关，使每一个市场主体符合法定形式、法定程序和法定标准。年内全系统将开展两次登记档案和登记数据的检查评查。三是围绕大局促增量。紧紧围绕省委、省政府确定的发展战略，重点支持先进装备制造业、现代服务业、旅游业、现代农业以及新能源、新材料、新医药等战略性新兴产业发展。同时对产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境的企业及时办理变更登记和注销登记，推进节能减排。四是创新服务促增量。进一步完善“一站式首办责任厅”软硬件建设，坚持行之有效的制度措施，积极采取提前介入、现场办公、个案辅导、跟踪服务、限时办结等个性化服务措施，大力推进网上咨询、网上核名、网上登记预审，切实提高工作效率和服务效能。充分利用市场主体登记注册和监管信息，定期对市场主体进行综合分析，动态反映市场主体数量、经济规模、经济结构、产业优势等情况，服务政府宏观决策和企业发展。五是扶持就业促增量。贯彻落实更加积极的就业政策，大力支持劳动密集型产业、服务业和小型微型企业发展，多渠道开发就业岗位。鼓励劳动者特别是下岗失业人员、高校毕业生、返乡农民工等特殊群体自主创业，以创业带动就业。
(三)实施商标战略，提高企业核心竞争力
一是积极争创驰名、著名商标。紧紧围绕支柱行业、特色产业和重点企业，制定商标发展规划，帮助企业实施商标战略，以此带动产业群的集聚和全面发展。我们将筛选一批前景好、带动力强的企业，特别是高新技术产业、农产品和旅游业，积极实施以“四书两账”为主要内容的行政指导，帮扶企业争创省著名商标和全国驰名商标。通过举办商标节、商标战略论坛等活动，推动实施商标战略向更高层次发展。二是打造农产品品牌。按照“公司+商标+农户”的新模式，深入开展“一所一标”活动，增加农产品商标数量。组织全省工商干部开展地理标志资源普查，对一些辐射力强、地方特色鲜明、品质独特、产销量大的农产品，予以重点帮扶，申请注册地理标志。围绕省政府确定的15个蔬菜示范县和环首都经济圈的13个县(市、区)，重点扶持蔬菜产业注册商标，提升全省蔬菜品位和在京、津的占有量。三是打造旅游品牌。旅游业是“一业兴百业旺”的朝阳产业。河北省是旅游大省，具有丰厚的旅游资源。我们将综合运用培育指导、宣传引导、政策激励等措施，逐步建立健全旅游品牌注册、培育、发展和保护机制，使旅游业商标注册量有一个新提升。同时加强旅游市场管理，及时解决旅游市场存在的突出问题，落实旅游企业信用分类监管制度，引导诚信经营，塑造河北旅游的良好形象。
(四)搭建平台，帮助企业拓宽融资渠道
在认真总结经验的基础上，充分运用动产抵押、股权质押、商标专用权质押职能，积极向银行推荐信用度高且有融资需求的企业，重点帮助新兴产业、现代服务业、涉农企业特别是中小企业。拓展融资渠道。
二、强化食品流通安全监管，营造安全放心的消费环境
流通环节食品安全监管是市场监管的生命线，必须摆在重中之重的位置，全力以赴抓紧抓好。重点抓住日常监管和流通许可两条主线，强化监管信息化，抽样检验和专项整治三项措施，切实维护流通环节食品安全。
(一)推进食品监管信息化
我们开发了食品流通监管信息系统，对流通环节食品准入、销售、预警和问题食品退市、溯源进行全程动态监管。2011年将在全系统推广应用，年内确保覆盖90％的食品批发单位和大中型超市，2012年实现全覆盖。通过信息技术应用不断提高流通环节食品安全监管现代化水平。
(二)完善食品流通许可
按照国务院和河北省政府赋予工商部门的职责，对食品经营者特别是乳制品经营者的人员、场地、设施、制度等进行严格审查，把好食品经营准入关。同时对过去已经发放的许可证进行复查，及时纠正存在的问题。
(三)加强食品抽检
对食品进行抽样检测，是工商部门的法定职责，也是对食品实行有效监管的重要手段。我们将针对 消费集中、消费者申诉举报多和风险度较高的食品品种。计划抽检与集中重点抽检相结合，编制食品抽检计划，确定抽检食品的数量、种类和检测项目。重点强化对婴幼儿配方奶粉的抽检，目前，省局已经安排婴幼儿配方乳粉、乳制品及含乳食品检测4000个批次。同时进一步加大对不合格食品的处理工作力度，确保不合格食品及时退市，并进行跟踪监管，严防不合格食品退市后改头换面二次流入市场。
(四)开展食品专项整治
以食用油、蔬菜、猪肉、乳制品、糕点、儿童食品、保健食品、酒类、小食品等消费量大、消费者申诉举报多以及与人民群众生活密切相关的食品为重点品种，以农村、城乡结合部、学校周边、旅游景区、车站码头等为重点区域，以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点场所，以小食品店、小摊点、地方特色食品等为重点对象，认真查找薄弱环节和突出问题，每季度集中组织开展一次专项整治。当前要突出抓好春节市场流通环节食品安全专项整治，严厉打击制售假冒伪劣食品、无证无照经营食品、非法印制食品假商标等违法行为，涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。
三、全面加强市场监管。维护公平竞争的市场秩序
市场监管是工商机关的基本职责。针对当前形势和队伍实际，省局党组决定，在全系统深入开展“监管执法水平提升年”活动，不断创新方式，加大力度，提升能力，努力维护公平竞争的市场秩序。
(一)开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治
按照国家工商总局和河北省政府的部署，开展“天网”集中打击行动，集中时间、集中力量，强化责任，加大力度，严厉查处一批涉外商标、涉农商标和地理标志侵权案件、侵犯驰名商标、著名商标专用权案件以及仿冒和傍名牌案件。要强化源头治理，加强对商标印制企业的监管，认真检查其承接业务、商标印制档案、成品保管场所等情况，坚决打掉一批非法印制商标标识黑窝点。要加大督导检查力度，使全系统查办大案、要案的数量和质量有一个新突破。
(二)开展打击虚假违法广告专项整治
充分发挥各级广告监测系统的作用，加大广告监测的频率和强度，及时发现违法广告并及时向有关部门通报。要以食品、药品、保健品、化妆品为重点，采取监测通报、告诫督导、行政处罚、媒体单位发布违法广告责任追究等有效措施，加大对广告主、广告经营者和广告发布者的查处力度，使广告违法率大幅下降。要认真落实整治虚假违法广告部门联席会议制度和案件查办通报制度，密切与有关部门的协作配合，不断增强监管合力与实效。要加强行业指导，督促广告经营单位建立健全内部管理制度，引导诚信守法经营，促进我省广告业健康有序发展。
(三)开展“红盾护农”专项整治
以种子、农药、化肥、农机等农资为重点，强化农资质量监测，加大执法力度，严厉打击坑农、害农、损农等违法行为。积极引导农资经营者行业自律，深入开展农资市场信用分类监管工作，促进农资企业诚信经营。
(四)开展，打击传销专项整治
综合运用打击、防范、预防、宣传等手段，充分发挥打击传销社会治安综合治理考评工作机制作用，加强对出租房屋的管理，深入开展创建无传销县、无传销社区(村)活动，加强与公安等部门的协作，严查大案要案，保持打击传销的高压态势。
(五)开展打击不正当竞争行为专项整治
以产权交易、工程建设、医药购销、招标投标等领域为重点，深入治理商业贿赂；以供水、供电、供热等公用行业为重点，严肃查处强制交易和限制竞争行为；加强对合同、经纪、拍卖行为的监管，严厉打击合同欺诈行为。
(六)开展清理取缔无照经营专项整治
抓住将查处取缔无照经营纳入社会治安综合治理目标考评的机遇，充分发挥查处取缔无证无照经营联席会议办公室作用，坚持“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，在政府统一领导下，与有关部门一起，全面开展清理取缔无照经营专项整治，重点清理取缔涉及公共安全的食品、药品、农资、网吧、危险化学品等无照经营行为。同时进一步规范企业登记代理和出资行为，严厉查处虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资以及出租、转借营业执照等违法行为。
(七)开展消费者雏权专项整治
进一步加强12315行政执法体系建设，推进12315网络和“一会两站”向社区、农村、商场、企业、学校、景点延伸，在扩大完善网络、加大工作力度和构建长效机制上下功夫，推进消费维权工作上层次、上水平。强化流通领域商品质量监管，根据消费者申诉举报热点、难点，突出重点商品，集中开展专项整治。重点加强对家电、汽车、摩托车等“家电下乡”商品维修服务行为的监管，确保惠农政策落到实处。
同时，大力推进“法治工商”建设，健全行政执法制度机制，落实行政执法责任制，强化执法监督和责任追究，不断提高依法行政水平。巩固和深化行政指导，通过采取建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等方式，增强监管执法的人性化和亲和力，创造和谐的执法环境，提升监管执法效能。大力加强信息化建设。以提高信息化应用为重点，推动不同业务、不同层级、不同区域的业务协同和联网运用，提高监管执法的科技含量。
四、大力加强六项建设。推进各项工作落实
(一)大力加强党的建设
2011年是中国共产党建党90周年，要紧紧抓住“创先争优”活动这一有利契机，切实加强党建工作，在全系统形成“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的共识。全面开展“对标”活动，勇于全面对标、勇于认真承诺、勇于亮旗示范、勇于夺旗争星，切实增强活动的实效性和感染力。树立方方面面的先进典型，激励大家学先进、赶先进，在全系统形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，以创先争优工作成效引领工商事业科学发展。
(二)大力加强各级领导班子建设
推进新形势下工商工作的改革发展，各级领导班子是关键。要健全民主集中制，改进作风、增强团结，提高班子的凝聚力和战斗力。要改进领导方式和工作方法，谋全局、把方向、抓大事，真正把各级领导班子建设成为坚强战斗堡垒。
(三)大力加强队伍建设
深入推进“素质提升年”活动，进一步加强教育培训，制定培训规划，确定培训内容，有计划地开展全员培训、全员考核和大练兵、大比武以及业务能手考评等活动。充分发挥网络教育平台作用，实施远程培训，建立网上业务题库，让大家经常学习讨论。同时，借助现代信息技术，进一步加强多层次、多形式、多渠道、全方位的教育培训体系建设，提高教育培训的针对性和实效性。重点围绕当前的形势和任务，突出抓好服务发展、食品安全、市场巡查、网络商品交易及服务行为监管、执法办案、消费维权、应对突发事件等法律法规和相关知识的培训，使队伍素质、监管执法水平有一个新提升。
(四)大力加强基层基础建设
基础不牢，地动山摇。王岐山副总理提出了“数字准、情况明、责任清、作风正”这一判断标准。我们将认真来一个“回头看”：看看基础工作牢不牢、看看基本数据准不准、看看巡查记录实不实、看看辖区市场主体底数清不清、看看对本单位干部职工的思想状况明不明、看看对市场监管存在的隐患和风险有没有警觉，等等。并针对存在的问题，制定切实可行的整改措施，使各项工作都能经得起实践和历史的考验、经得起上级机关的检查、经得起新闻媒体的暗访、经得起广大群众的评判。
(五)大力加强作风建设
良好的工作作风是抓好落实的关键。全省工商系统要大兴调查研究之风、求真务实之风、真抓实干之风，坚持察实情、讲实话、出实招、办实事，形成脚踏实地、不尚空谈、少说多干，雷厉风行、奋勇争先的良好风尚。不断加强责任心教育和问责制教育，引导广大工商干部认真履职尽责、尽心尽力做好每一项工作。深入开展纪律作风整顿，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，集中开展纪律作风整顿，切实解决标准不高、效率低下、不作为、乱作为以及慵、懒、散等问题。
(六)大力加强党风廉政建设
深入落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步推进体现工商特点的惩治和预防腐败体系建设。不断健全完善工商系统廉政风险点防范管理机制，突出行政审批、行政执法、食品安全、人事财物管理等重要部位和环节，有效防范廉政风险和监管执法风险。有计划地对市、县工商局党组开展巡视工作，促进全系统党风廉政建设深入开展。
责任编辑：郑葆华