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开展房屋置换的直接意义，是为改善居民居住条件提供有效途径。在住房市场上，一般而言，居民现实居住条件决定其对住房的潜在需求，而居民对住房的效需求则主要由收入水平决定。根据笔著对重庆市住房情况的调查，2000年末该市城镇人均居住达到9．6平方米，但总的情况仍然是住小房者多，住旧房者多、住新房者少，而且全市仍有一定数量的居民没有达到人均4平方米的住房标准，因此，现实的居住条件决定居民对大房、新房、好房存在巨大潜在需求。再看居民的住房现实需求：2000年重庆市城镇居民可支配收入约为6200元，而目前该市商品住房平