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随着城市化进程的加速以及公民维权意识的高涨，现行的“开发企业-农民”的二元关系土地征用模式已越来越不能适应时代发展的需要。这就迫切需要构建起由“开发企业-政府-农民”组成的三位一体模型，均衡各方利益。由于政府在其中起到至关重要的桥梁作用，因此文章认为应该以“政府主导、企业参与”的新型征地模式取代旧有模式。